学习党的十九大报告精神  做好新时代人民政协工作

2017-11-09 16:45:52  

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    党的十九大报告系统总结了过去五年党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想，提出了一系列符合当代中国实际的重大战略举措，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利广泛凝聚智慧和力量。

    党的十九大报告指出，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。十九大报告为人民政协工作开启了一个新时代，做好人民政协工作是新时代赋予人民政协的崇高使命。

    做好新时代人民政协工作最根本是要坚持党的领导。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议，都应该在充分听取广大政协委员意见，平等协商后产生；政协的一切重要活动都应该在充分协商后，依章程、按程序实施。平等协商、相互尊重不是形式，而是做好政协工作的保证，也是党的优良作风在政协工作中的体现。

    做好新时代人民政协工作最关键是要准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督、参政议政，就政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发表意见、坦诚深入交流，有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有助于促进党和政府科学民主决策，有助于更好实现人民当家作主，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。准确把握人民政协的性质定位，是做好政协工作的关键所在，也是推进政协协商民主的根本遵循。要始终坚持正确政治方向，坚持中国共产党的领导，自觉立足我国文化传统和基本国情，绝不照搬外国政治模式，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。商以求同、协以成事，要坚持有事好商量，平等探讨问题、坦率提出意见、沟通化解分歧，切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面。强化全局观念和系统思维，充分发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势，在协商民主体系中循序渐进地开展，在人民内部各方面务实有效地推进。

    做好新时代人民政协工作要切实履行好人民政协民主监督职能。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，十九大报告着重强调“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”，可见民主监督是新时代人民政协履职的重要内容之一。人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督：政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力；政协民主监督源自中国共产党与各民主党派、无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的优良传统，它随着中国社会主义民主政治特别是社会主义协商民主的发展而不断深化，已经成为我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式；协商是政协民主监督的特点和优势，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。当前改革进入攻坚期和深水区，人民政协要履行好民主监督职能，必须聚焦党和国家中心工作，着力对党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督。明确政协民主监督的重点，有利于我们抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化问题导向，找准存在的困难、短板和薄弱环节开展工作，使监督不流于现象表面，紧扣关键内容、精准聚焦发力，从而提高监督实效。要敢于讲真话、建诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。政协章程明确规定，民主监督是“通过建议和批评的形式进行监督”，这一特点反映了我国多党合作和政治协商制度的本质要求及统一战线内部“求同存异、体谅包容”的基本原则。人民政协要集成运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、其他形式监督等民主监督形式，坚持形式与内容相匹配，同履行政治协商、参政议政职能相结合，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意信息等活动之中。人民政协发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿于履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，需要不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要注重突出人民政协民主监督工作的程序化和可操作性，重点监督议题纳入政协年度协商计划，征求政府意见后，报党委讨论确定；重点监督议题安排政协主席会议成员牵头负责；重点监督意见根据需要由政协主席会议研究审议后报送；对于政协会议监督意见等报告，党委和政府应专题研究，或交相关部门办理，党政督查部门要加强对办理情况的督查。

    做好新时代人民政协工作最基础是加强委员队伍建设。政协委员是人民政协工作的主体。加强政协委员队伍建设，是人民政协履行职能的前提和基础，是人民政协各项工作得以顺利开展的必要条件和重要保证。政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。切实把加强委员队伍建设作为新时代人民政协的一项重要工作来抓，重视委员学习工作，不断增强学习的计划性、针对性和实效性，努力建设一支高素质的委员队伍，同时建立健全各项规章制度，搭建和拓宽委员履职平台，不断优化政协界别设置和委员结构，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则，着力提高能力素质，切实履行好委员职责，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利广泛凝聚智慧和力量。

    （长阳土家族自治县政协  姜华  供稿）