基层政协协商民主的四个着力点

2015-04-28 11:33:28  

字体大小：【大 中 小】

钟祥市政协主席  颜昌成

    在协调推进“四个全面”的历史新时期，社会主义协商民主已成为顶层设计，纳入了国家治理体系。但是，目前县级政协协商民主还存在着认识不统一、内容不丰富、活力不强劲、成果运用不到位等诸多问题。如何做到县级政协协商民主常态化，笔者认为应从四个方面着力。

    认识要深化。推进县级政协协商民主，认识清醒、思想统一是前提。要破除两大误区：一种误区是县委政府领导人仅在全会上听一听，常委会上议一议；另一种误区是政协组织自选自议、自导自演，唱“独角戏”，最终“说说而已”或“说了也白说”。大力推进县级政协协商民主，县委政治清醒、务实推进是关键，县政府全力配合、主动参与是重点。县委应充分发挥对政协协商民主的核心领导作用，认真贯彻落实上级精神，尽早研究出台县级协商民主的具体意见或操作办法，自觉把政协协商民主上升为民主意识、执政意识，从“关心协商”到“程序协商”，从“可以协商”到“必须协商”，使政协协商民主实现从“软办法”到“硬约束”的根本转变。

    责任要明确。推进县级政协协商民主，职责分明、勇于担当是基础。一是县委政府要增强主导性。县委政府要真正把协商民主纳入党委议事日程和政府工作规则，书记、县长要主动参与、亲自过问，推动协商工作有效实施。坚持定期召开县长主席联席会议，听取政协委员对全县经济社会发展及有关工作的意见建议。二是政协要增强主动性。县级政协要发挥重要渠道和专门协商机构的示范作用，搭建协商平台，积极履职尽责，经常向县委报告协商民主工作情况，确保县委关于加强协商民主工作的意见和要求及时、有效地贯彻落实到政协协商民主中去。

    程序要规范。推进县级政协协商民主，环节完整、程序规范是关键。一是认真制定协商计划。县委要协调人大、政府、政协及相关部门，研究出台年度协商计划和协商议题。二是精心组织协商活动。按照年度工作计划，政协负责协商有关单位研究制定工作方案，书面通知参加单位和政协委员。属年度协商计划安排的协商会议，政协应提前10个工作日告知；临时安排的协商会议，应提前5个工作日告知。县委、政府负责人及部门主要负责人要积极参加政协协商民主活动，开展沟通交流，广纳群言、广集民智。三是及时整理协商成果。政协办公室应及时整理汇总协商成果，形成会议情况报告、主席建议案、协商意见书等，分别报送县委、人大、政府及有关部门。四是高度重视协商成果的办理和反馈。协商意见及时提交县委政府主要负责人或分管领导批阅，明确办理部门、提出办理意见；对关系国计民生和经济社会发展全局的重要协商成果，列入常委会会议、政府常务会议进行研究，作为决策的重要参考。

    能力要提升。推进县级政协协商民主，提升能力、强化素质是保证。习总书记明确指出，人民政协要以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进委员履职能力建设。县级政协委员要在履职能力方面狠下功夫，一是提升服务大局的能力。牢固树立大局意识，围绕中心、谋县委之所想，建言出力、帮政府之所干，参政为民、呼群众之所愿，始终保持与县委同心同德、同向同行、同力同为。二是提升调查研究的能力。调查研究是政协履职的重要方法，要聚焦全县经济社会发展热点和民生难点，深入调研、明察实情、秉理执言。对党政所需、群众所盼、政协所能之事，以踏石留印、抓铁有痕的精神，持续跟踪、敢于直言、务求实效。三是提升联系群众的能力。县级政协委员来自最基层，贴近群众，要利用在党派、在界别、在群众中的独特优势，做党联系人民群众的桥梁和纽带。要以群众利益为重、以群众期盼为念，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，当好人民群众的代言人，努力促进涉及人民群众利益的问题得到妥善解决。