十条建议常态化治雾霾
郭双喜（代表民盟湖北省委员会发言）
清除雾霾，常态化治理最有效。建议：1．全省各级政府及相关部门应从生态建设和环境保护规划入手，制定长期性、战略性的防治方案。2．尽快完善空气污染防治相关的法律法规。3．量化考核官员治理环境表现。4．加强工业废气污染控制。5．提高环境准入门槛。6．加快产业结构升级和能源结构调整。7．大力发展新能源以降低煤炭在能源消费结构中的比例。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，积极推广太阳能等清洁能源的使用。8．建立全省统一协调下的联动工作机制。9．推动省际间大气环境的治理协调。10．通过科技计划项目、建立研究基地或实验室等方式，大力开展雾霾治理相关技术研发。
加快富硒土壤资源开发
阮继清（代表省政协人口资源环境委员会发言）
恩施、江汉平原富硒土壤资源十分丰富，非常适宜发展无公害的绿色富硒农产品。为此建议：1.实施“金土地”工程，详细查明区内富硒土壤资源、天然富硒农产品分布情况，摸清资源家底。2.制定富硒资源开发利用规划。3.建立富硒农产品开发示范产业园。建议将武汉市东西湖区、蔡甸区、汉南区和仙桃市、嘉鱼县、钟祥市作为首批富硒开发的县市。合理规划园区产业布局，形成富硒产业“走廊”、产业集群。高标准建设富硒产品生产基地。4.开展富硒农产品认证和品牌建设，打造我省富硒产品优质品牌。5.积极构建高层次科技支撑体系。6.加强宣传推介与招商引资力度。
筑牢基层卫生网底
张华容（代表九三学社湖北省委员会发言）
村卫生室是农村三级医疗卫生服务体系的网底，乡村医生作用难以替代。但在实施基本药物制度后，部分乡村医生收入下降，养老堪忧，身份尴尬。建议加强村医队伍建设，从待遇入手建立乡村医生岗位管理制度，采取不占编制的办法择优聘用并纳入乡镇卫生院统一管理，其工资水平参照当地乡镇卫生院职工平均工资。定向培养农村卫生急需的实用型人才和“一专多能”的全科医生。提高待遇水平。完善考核评估，由县级卫生行政部门直接对村卫生室考核，并据实拨付资金，直达个人账户。完善配套政策。建立面向农村的高级专业技术职称晋升制度，激励乡村医生不断提升自身素质。
建设高职教育强省
涂文学（武汉城市职业学院院长）
目前，湖北已成为全国高职教育大省，但大而不强，亟须改革创新、提档升级，建成高职教育强省。建议进一步重视高职教育的发展，引导社会正确认识高职教育，落实高职教育的“国民待遇”，逐步实现高职院校与普通本科院校生均预算内经费标准相同。增加对高职教育的财政支持力度，合理确定财政投入增长机制。改善办学条件，加强教师队伍建设，探索建立真正、完全的双师型教师制度，加强实践教育，提高教育质量。创新办学体制机制，激发高职教育活力，包括拓宽办学主体、构建技能型人才培养立交桥、实行注册入学制度，下放专业设置权、职称评审权、人事权等。
健全农村基本公共服务体系
林习珍（代表省政协文史和学习委员会发言）
小康不小康，关键看老乡。要确保全省农民安居乐业、农村社会安定有序，进行全面深化改革、健全和完善农村基本公共服务体系是基础、是关键。为此建议：1.加强新农村建设规划的落实，做到一张蓝图干到底，把绿水青山留给百姓。2.坚持“底线思维”，加大财政对农村的转移支付力度，特别是向农村义务教育、医疗卫生、社会保障等薄弱环节倾斜。3.构建统一的农村公共服务平台，建设好乡镇一级农机服务中心，创新农村金融产品服务渠道，加大政府购买公共服务力度。4.创新基层人才培养使用机制。5.强化新型城镇化规范管理，探索具有湖北区域特色的城镇化发展模式，增强绿色发展的刚性约束。
“组合拳”完善农村养老服务体系
宋清龙（代表致公党湖北省委员会发言）
未富先老、未备先老、年老多病，当前我省农村养老整体状况堪忧，要从制度、投入、机制、教育等方面交集施策，打好“组合拳”。建议：一、建立政府、社会、家庭和个人相结合的多支柱的老年经济供养体系，高度重视农村养老服务设施建设，加大政府投入，引导社会资本投入，逐步形成居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系；二、健全农村养老服务网络，完善农村养老服务托底的措施，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，适当提高五保供养标准；三、建立培养和吸纳专业人才的协作机制；四、加强农村孝道教育，形成有利于养老敬老的社会环境。
推进家庭农场健康发展
钱波东（孝感市政协副主席，孝感市卫生局副局长）
农工党界调研组深入到孝感市大悟、孝昌、安陆、孝南4个县市区，了解各地家庭农场的培育和建设情况、存在的困难和问题，建议：1．适度规模引导。2．探索发放土地承包经营权证书，引导土地依法、自愿、有偿、平稳地向家庭农场流转，壮大家庭农场。3．政策扶持引导。4．科技推广引导。要将家庭农场人才培养放在培育新型职业农民的重中之重位置，全方位提升家庭农场人员素质。5．经营机制引导。政府要对家庭农场的发展设定目标，使之经营、管理、生产更趋合理、规范、精细，深化和完善农业产业化经营,促进农业增效和农民增收，巩固农业基础地位。
加快少数民族乡镇发展步伐
钟珞（代表省政协民族和宗教委员会发言）
我省有12个少数民族乡镇，大多位于边远山区，经济基础较差，发展相对落后，群众生活水平偏低，其发展面临着诸多困难和问题。建议：1．加大政策扶持力度，从制度上保障民族乡镇发展需要。2．加大对口帮扶力度，从项目上注入民族乡镇发展活力。3．加大领导工作力度，从体制上完善民族乡镇发展格局。4．加大设施建设力度，从环境上改善民族乡镇发展条件。5．加大人才支持力度，从素质上提高民族乡镇发展水平。制定和实施少数民族乡镇人才发展规划，出台优惠政策吸引各类人才到少数民族乡镇发展创业，定期选拔优秀大学毕业生充实民族乡镇干部队伍。
促进政府集中采购健康发展
张志（九三学社十堰市委员会主委，十堰市人民政府采购中心主任）
为推进我省政府集中采购健康发展，规范采购人行为，建议：一、完善体制机制，规范采购人权限。首先要建立权威的、上下联动的政府集中采购体制。其次要打破部门利益藩篱，主要包括完善政府采购目录，规范编制采购文件。二、完善规章制度，规范采购人行为。包括规范采购需求，规范采购人对供应商的资格资质要求，规范合同履约验收程序和要求。三、完善监管工作，约束采购人行为。要科学审批，突出监管重点。对规模大、影响面广的项目，特别是涉及到国计民生的采购项目要重点监管；对纳入部门集中采购的项目要重点监管；对采购项目容易出现问题的环节——履约验收要重点监管。
发展公共文化事业更好惠民
牛孝文（民盟十堰市委员会副主委，
十堰市文化体育新闻出版局局长）
建议：1.落实工作责任。切实加强各级领导干部政绩观教育，制定公共文化事业绩效考评细则，把推进公共文化建设根植于每个领导干部的头脑之中，重塑“抓文化就是抓发展、抓发展必须抓文化”的理念。推进公共文化立法进程，逐步实现公共文化事业发展法制化、规范化。2.增加资金投入。建议国家财政对文化事业投入占GDP的比重由目前的0.4%提升至1%。3.完善服务体系。按照现代公共文化服务体系建设要求，不断完善服务网络、延伸服务链条、创新服务模式，促进基本公共文化服务标准化、均等化。4.加强监管力度。对在公共文化建设中不作为、乱作为的单位和个人严肃追责、严格问责。
利用雨水资源优化人居生态
王树忠（武汉市洪山区政协副主席，洪山区工商联主席）
湖北是雨水资源比较丰富的区域。加快雨水资源充分地有效地利用，应该纳入城镇发展规划。建议在城镇建设中增加：一、雨水花园池，是一种较为简单的生物渗透系统，可美化景观，其内种植的植物还可为鸟类、昆虫提供食物。二、渗透排水沟，可将部分雨水排入地下，用于替代雨水管道和笔直的、经过铺砌的排水渠。三、植物过滤带，是用于过滤地表径流的植被区。四、屋楼顶花园，是种植在建筑屋楼顶上的植被层，有助于暴雨径流的控制。五、雨水再利用，是利用公共雨水管道系统、地下隧道蓄水系统、屋楼顶蓄水以及渗漏池收集雨水，经简单处理后用于厕所冲洗、植物浇灌、洗车等用途。
构建食品药品安全共治格局
刘全新（襄阳市食品药品监督管理局局长、党组书记）
保障食品药品安全，需要各级政府监管责任和企业主体责任的共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，是法律、科技、管理等要素共同作用的系统社会管理工程。只有形成社会各方良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局，才能不断破解制约食品安全的深层次因素，才能不断巩固食品安全的微观主体基础和社会环境基础。为此建议：一、尽快完善湖北省食品安全法规和食品安全标准体系建设。二、尽快完善明晰县以下食品安全监管体系，实现监管重心和监管关口下移。三、充分发挥科技在科学监管和防范风险中的支撑作用。四、强化法律法规和食品安全知识宣传教育和培训。
提高三峡枢纽货运通过能力
李亚隆（宜昌市政协主席、党组书记）
着力提升三峡航运运量，有利于加快长江经济带开放开发，促进东中西部区域经济协调发展。因此建议：一、加快推进“三峡船型”。积极在三峡库区推行船舶大型化、标准化，争取国家支持，将三峡大型船舶制造布点在宜昌。二、加快推进三峡“水水联运”和“水陆联运”。建议在三峡库首建立大小船互转的水水联运港口，实现三峡库区行“大船”与中下游行“中船”的对接。三、加快推进实施“散改集”运输。建议省政府出台政策，对通过三峡枢纽港转运的集装箱运输车辆，高速公路通行费给予优惠减免，打造以三峡枢纽为节点的集装箱“散改集”中转基地。四、加快三峡枢纽港建设。建议省比照武汉新港赋予三峡枢纽港体制优势；积极争取国家口岸开放、启始港退税改革政策。（转自《湖北日报》）
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