政协具有联系界别广、示范作用强等做群众工作的优势,在党的群众路线教育实践活动中,郧县政协积极发挥政协委员是群众优秀代表的作用,把群众工作作为做好政协工作的生命线,牢固树立履职为民的理念,深入了解民情,广泛集中民智,主动协商民愿,及时反映民意,大力倡导民风,积极践行“五民”,努力提升服务群众的工作水平。
听群众声,了解民情。政协委员分布在界别群众中,是联系群众的桥梁和纽带,县政协建立联访制度,以政协委员为主体,把政协组织根植于群众之中。通过政协主席会议成员每季度走访县直委员活动组和乡镇政协联络处政协委员、政协委员每月走访联系片区群众,深入开展“走基层、访委员、听民情、提建议”活动,以20个乡镇和6个委员活动组为单元,把委员分布到26个联系群众网格中。258名委员根据辖区特点,建立民情日记和委员联系群众登记卡,宣传党委、政府有关决策部署,组织开展政协委员走访社区村组、企业、学校活动。在走、访、听、提中根据收集到的群众所盼、所需,及时召开情况分析会商座谈会。今年,县政协对收集到的民情信息进行梳理归类,建立就业、养老、教育、卫生等方面的民情档案12类57个小项。综合群众关于加大对本地农民工的培训、关注特殊群体等意见,县政协联合工商联、人社局等6家单位在社会各界中开展“三领两阳”活动,即以关注金领、蓝领、红领和朝阳(青少年)、夕阳(老年人)等特殊群体为主体,整合社会资源,搭建联谊平台,提出关于发展壮大非公有制企业、培养本土急需产业工人、发挥中共政协委员主体作用和保障少年儿童学有所教、老年人老有所养方面的意见建议26条,把了解到的”一家之言”汇集转化成为惠及一方的具体举措。
问群众计,集中民智。为把群众的智慧吸纳到政协组织中,在走访中,县政协围绕新农村建设、小区管理、文化阵地建设、社区养老服务等与群众生活息息相关的问题进行调研视察,协同有关部门和社区(村组)邀请群众代表参加商讨会、碰头会、论证会12场次,现场询问群众希望怎么办,合力帮助部门准备怎么办,在交流中达成共识,在对话中完善方案。如在科普示范助力新社区行动中,县政协联合县科协邀请12名社区群众代表到外地学习考察先进经验,查找自身差距,共同完善制订规划方案,使示范社区建设稳步推进。县政协向社会公布了邮箱号,创办了“我为发展献一计”的QQ交流平台,设立提案征集信箱,随时接收各界群众的意见建议。在政府年度10件实事征集中,县政协综合群众提出的“建立老年人健康档案”的建议,“打包”报送政府,使全县65周岁以上老人免费健康体检行动得以实施,5万多老年人从中受益。群众的话语权还体现在民主监督工作中,在全县百姓问政活动中,经县政协推选的10名群众代表不仅为满意的单位举牌亮笑脸,而且为不满意、亮哭脸的单位现场把脉问诊、开方治病,真正地由旁观者变为了参与者,由听政者变为了问政者。
议群众事,共商民愿。协商是人民政协联系群众的主要方式,县政协在年度协商议题要点的制订中,向社会发出征集公告,召开多层次的意见征询座谈会。年初,根据界别群众代表列出的最关心事项清单,把排名靠前的关于残疾人就业、基层卫生室建设、关爱农村留守儿童、便民服务中心建设等民生问题作为协商的重点,邀请基层群众亲自参与到调研视察、协商议政活动中。以调研地作为协商地,先后组织不同形式的专题协商、对口协商、界别协商35场次。在第十二次常委会会议加快推进扶贫攻坚工作和农民专业合作社发展专题议政会上,15名界别委员从群众最急需解决的基础条件改善、产业扶持等方面建言献策。在第十三次常委会会议民生议题建言会上,14名群众代表和基层政协委员再次被请上发言席,与政府相关部门共同协商谋划发展之策。
提案是民愿的集中表现,县政协以提案办理为途径,加大对提案办理大户、民生提案和基层委员提案重点督办,明确5-7月为提案集中督办月,加强提案人与提案办理单位面对面协商。上半年、下半年各集中1次对124件提案办理情况进行拉网式回访,并向政协委员通报;借助新闻媒体进行提案追踪,督促各承办单位相互借鉴,查漏补缺,使群众反映强烈的开通城区公交车、保障舌尖上的安全等30件三类重点提案问题得到较好落实。
解群众忧,反映民意。县政协畅通以专委会为纽带、以界别为主体、以委员之家为平台的民意通道,在县直和乡镇委员之家设立民意信息收集站,从各个界别的政协委员中聘请26名社情民意信息员,每个站点每月至少向政协至少报送1条信息。各专委会在得到所联系点的民意线索后,经甄别核实、调查研究后,形成具有代表性、操作性的意见,以《各界反映》的形式向县委、政府吁请解决。如今年在接到群众关于郧县至杨溪铺镇路线的公交车按部就班的发车时间与周边群众刚性需求无法对接的群众反映后,立即向县委、县政府“直报”了《关于加强郧县城区至杨溪铺镇城乡公交管理的建议》,分管领导迅速作出批示,交警大队、汽车运输公司联手行动,使沿线2万多群众很快坐上了方便车。根据群众反映的小吃街噪声扰民、占道经营的情况,提出了关于加强小吃街整治管理的几点建议,五城联创指挥部责成综合执法局等部门多方联动,统一规划,还路于民。
收集社情民意信息也是政协干部包村驻点工作的任务之一。在周末驻村活动中,工作队员了解到包保的清凉寺村群众民族生活习惯与村庄规划吻合度不够的情况后,随即向县委、政府作了专题汇报,县政协主席和一名副主席专门住村协调督办,积极争取将清凉寺村民族村寨列入全省项目,从规划设计、村容村貌、基础设施、产业发展、环境治理、生态修复和文明管理等方面进行帮扶。目前已争取一期帮扶资金50万元,协调投资60万元改建蔬菜大棚50亩,硬化拓宽通村公路6公里,改造房屋30余间,使群众改变了过去驻村干部只是走一走、看一看、临走什么都没干的看法。据统计在认人认亲、扶智扶贫“双认”活动中,县政协共帮扶4个村,与168户贫困户结下亲戚,为产业发展提供技术服务8次,扶持资金及捐物总计14.5万元。
聚群众力,倡导民风。县政协发挥联系面广、知名人士多的优势,积极引导政协委员以高尚的精神境界和优秀品行发挥引领表率作用,以务实的工作实绩带动影响各界群众,进而影响带动整个社会风气的根本好转和积极向上。在以人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐为内容的‘五和’郧阳建设中,倡议全县政协委员立足岗位,尽职履责,发出最美“和声”、作出最佳表率、集纳最广民意、汇聚最大合力,涌现出了带领群众致富的胡家营镇土地沟村党支部书记、十堰最美村官谌宏远等优秀政协委员。为在全社会广泛倡导爱心助学,县政协牵头联合统战部、教育局、工商联、总工会、妇联、团县委、残联、慈善会等单位和社会团体共同参与,连续两年开展“爱心助学圆梦”行动,发动社会各界筹措资金200万元,资助贫困大学生近800名。在建国65周年和人民政协成立65周年之际,借助民间力量发掘整理地方文化,编辑出版《郧阳民俗》,举办奇石盆景展,以群众喜闻乐见的方式传承地方优秀民风、弘扬社会主义核心价值观,凝聚了全社会共建共荣的正能量。
(郧县政协 陈红梅 供稿)