竹溪县政协广泛多层协商凝聚绿色发展正能量

2014-12-28 22:26:22  

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    竹溪县政协注重发挥政协作为协商专门机构的作用，把协商民主贯穿于履职全过程，形成了全局性议题全委会协商、重大课题专题协商、热点议题对口协商、民生议题界别协商的协商议政新格局，为助推绿色发展凝聚起强大的正能量。

    健全制度抓协商。党的十八届三中全会精神全会作出协商民主战略部署之后，为把“在决策之前和决策执行过程中进行协商”落到实处，该县政协及时向县委常委会汇报，报请县委以文件形式在全市率先出台了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》，在协商议题的提出和确定、协商活动的安排和进行、协商成果的报送和运用、协商意见的转化及反馈等方面，都建立起一系列的制度、规定和运作规程，推进了协商民主更加郑重有序、生动活泼、富有成效地展开。

    精选主题抓协商。该县政协突出想大事、议大事、抓大事的原则，把握“人无我有、人有我新、人新我特、人特我专”这一定位，围绕大发展做文章，围绕大项目抓助推，围绕大稳定做群众工作，围绕大团结凝聚人心，力求与党政同频共振、引起共鸣。在协商议政选题上把握四个重点：一是经济社会发展中带有方向性、探索性的问题；二是党的方针政策在基层执行过程中出现的盲点、困惑点；三是县委县政府重大决策部署需要探讨和研究的问题；四是人民群众关注的热点、难点、焦点问题。协商议题经县“四家”联席会讨论通过，并报请县委以文件形式批转执行，确保协商议政活动按计划有序进行。

    精心组织抓协商。县政协按照“参大政，议要事，出精品，求实效”的要求，对确定的协商议政课题，坚持做到“六有”，即有协商工作方案，有主席牵头主抓，有专门调研班子，有课题攻关小组，有专题调研活动，有书面协商报告，力求建言建到关键点，议政议到要害处。十堰市委市政府授予竹溪“十堰绿色崛起示范县”发展大旗之后，该县政协组成5个专题调研组，围绕绿色产业、生态城镇、现代物流、生态保护等14个课题，深入到乡镇、村组、企业、农户广泛调查，形成了一批调研成果。并首次尝试将调研成果通过专题协商议政会的形式，由政协委员代表界别集中向县委县政府面对面的报告。县委县政府主要领导指出，这次专题协商选题准、调研深、剖析透、对策好，多数建议意见被吸收到县委县政府《关于实施“十堰绿色崛起示范县”战略的决定》等文件之中。

    广泛多层抓协商。坚持全体会议整体协商，常委会会议专题协商，主席会议重点协商，专门委员会议对口协商，提案办理面对面协商，提高了协商议政的宽度、深度、广度和精度。去年以来，县政协先后召开全委议政会2次，分别就“深化行政审批制度改革，规范行政审批事项”、“完善项目申报评审考核工作机制，营造公平合理的项目工作环境”、“完善招商引资政策，创新招商引资方式方法”等广泛建言献策；召开专题协商议政会4次，分别就“十堰绿色崛起示范县”、“绿色产业引领区”、“生态城镇示范区”、“省级物流集散地”建设进行协商议政；召开对口协商会5次，分别就“六城联创”、“巩固退耕还林成果”、“家庭农场建设”等开展面对面协商；召开界别协商会6次，分别就“中小企业融资”、“生态移民”等开展界别协商；召开提案办理协商会13次，分别就“西关棚户区改造”、“烤烟以煤代柴”、“农村殡葬改革”等开展协商。

    精准建言抓协商。该县政协组织开展协商议政坚持做到“五不”：发言直奔主题，不搞先表扬后批评；说问题有一说一，不隔靴搔痒；提建议有的放矢，不乱放空炮；谈意见不遮不掩，不避重就轻；开展协商切实不表面，不搞锦上添花。按照“五不”要求，在召开的“十堰绿色产业引领区”专题协商议政会上，委员协商提出的“一主四大”、“一区三园四集群”的产业发展定位得到了参会的县委书记余春存高度肯定，会后被县委县政府确定为全县绿色产业引领区建设的工作目标。

    跟踪监督抓协商。为提高协商议政转化运用实效，该县政协探索推行了“共同确定议题—组织协商议政—部门当场承诺—跟踪督办落实—评议办理结果”的协商议政成果转化运用模式，畅通了协商议政成果转化运用“绿色通道”。县政协综合运用视察监督、协商监督、评议监督等手段，力促议政成果真正落到实处。县政协将协商议政成果转化作为专题视察重点内容之一，由各位主席带队进行专项视察，重点察看委员建议意见是否得到落实。在年底县政协召开专题会议，集中听取当年政协议政成果办理情况，面对面对办理工作进行评价，提出工作改进意见与建议。对重点办理单位，组织政协委员对其办理工作的组织领导、责任态度、办理程序、办理效果等方面，进行面对面点评，并进行量化打分测评，评议成果在县内媒体公告，并作为评选先进承办单位的重要依据。县政府坚持以文件形式分解落实政协协商议政建议意见，县政府领导按照各自分工，对牵头的工作任务亲自安排，亲自过问，亲自督办。县政府政务督查室坚持开展经常性的督办检查，对工作不力、不按时完成工作任务的，予以通报批评并限期整改；对久拖不办、造成重大影响和损失的，进行治庸问责，追究相关单位和人员责任。

（竹溪县政协  李章新  供稿）