为“含泪奔跑的人”呼唤公平

2014-09-21 11:17:21  

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-----记张琼委员为解决238名招聘教师待遇问题呼吁的故事

    “含泪奔跑的人”是湖北省宜昌市政协委员张琼对招聘教师的形象称谓，形容其工作之累，心里之苦。

　　所谓招聘教师，就是1997年以后从师范院校毕业而没有进入财政编制，为补充农村学校师资力量不足临时聘用的人员。这些招聘教师中的绝大多数人已通过函授、自考等形式的学习取得了大专、本科学历和教师资格。但长久以来，没有人承认他们是专任教师，没有正常晋升机会，不能调整工资，许多外出学习的机会也总是与他们擦肩而过。“他们为模糊的身份所困，为生计的艰难所累，为渺茫的出路所忧！”张琼委员说。

　　和很多地方一样，在湖北五峰，招聘教师一直是一个老大难问题。从1997年起，五峰县不再吸收教师进入编制，并开始实行人事代理制度，所有新聘用的教师都与人才交流中心签订一年期合同。张琼委员告诉记者：“招聘教师的工作量与公办教师是一样的，有的甚至更大，但工资却不足公办教师的2/3，而且聘用教师的工资于2004年核定后，就再也没有调资晋级。到2007年7月，招聘教师中工资最高的794.50元，最低的只有551.8元，且没有公办教师600元/人的年终奖。由于教育行政部门缺少专项资金，招聘教师没有参加医保等社会保险，也没有住房公积金等社会福利。”

　　张琼委员调研时认识一对夫妇，他们都是招聘教师，要扶养四位老人，而两人的月工资加起来还不到1000元。后来实在没有办法，丈夫只好利用节假日到街头巷尾去卖花草，生意好时一天勉强能挣30几元的生活费。

　　“我深知在边远山区教书的辛苦。公办教师尚且无法忍受，更何况是招聘教师？”对大多数在边远山区默默奉献的招聘教师，18岁时就被分配到五峰山区最边远的红渔坪任教的张琼委员感同身受。“毫不夸张地说，如果没有招聘教师，我们五峰农村基础教育早已坍塌。”

　　在了解到这些招聘教师的困难生活后，2007年1月，针对招聘教师这一特殊群体，张琼委员与段绍海等多名委员联合提交了《关注弱势群体，关爱招聘教师》的提案。提案一经提出，就引起了五峰县委、县政府的高度重视，并被五峰县政协列为了2007年的重点提案。2月1日，五峰县政府召开了教育专题办公会。根据办公会要求，由五峰县政府办公室牵头，县委编办、县教育局、县人事劳动和社会保障局、县财政局参与，组成了五峰县教师队伍现状综合调研组，抽样调研了5个乡镇和16所学校，并于2月28日出台了《五峰土家族自治县教师队伍现状调研报告》。报告出台后，五峰县委、县政府马上召开专题报告会，研究、制定了解决全县238名招聘教师待遇问题的方案。会议决定由县人事劳动和社会保障局、县教育局做好宣传发动工作，并拟定严格的考试考核方案。7月，有关部门组织了考试，并向社会公示聘用人员名单，签订聘用合同，核定工资标准。

　　张琼委员告诉记者：2007年7月31日，经过公开择优聘用，在五峰县238名招聘教师中，有112名教师被长期聘用，签订五年期合同，聘期内享受公办教师同等待遇﹔根据生源逐年减少的现状，71名教师被短期聘用，签订一年期合同，聘期内按国家规定上“三险一金”，基本工资也有所提高﹔55名招聘教师被辞退，并给予一定数量的一次性补贴。

　　至此，在张琼委员为代表的市、县政协委员努力下，2007年7月湖北省宜昌市五峰县238名招聘教师的待遇问题，得到了令人满意的解决。今年7月31日是部分短期聘用教师的一年期合同到期的日子，张琼委员表示，她一定会尽量建言，争取将这批教师留下。
             （五峰县政协 杨桦 季卫民供稿）