尽锐出战，攻坚深度贫困

2018-01-26 09:02:53  

字体大小：【大 中 小】

    图为：2017年 12月10日，巴东县溪丘湾乡高家坡村易地扶贫搬迁集中安置点建设工地。溪丘湾乡2017年开工建设16个易地扶贫搬迁集中安置点，计划安置贫困户279户845人，春节前入住新房。（视界网王祖满 摄）

    图为：1月25日，工商联界别分组讨论时，张发卫委员建议，本地企业在境外投资遭遇各种难题，政府可积极进行帮扶。（湖北日报全媒记者倪娜摄）

    图为：1月25日，襄阳代表团分组审议时，参会人员认真听取其他代表发言。（湖北日报全媒记者张朋摄）

 

    一起读报告

 

    辗转各代表团听会，总有代表谈及脱贫攻坚话题；翻看代表重点建议目录，扶贫字眼频繁跃入眼帘；代表委员接受各路媒体采访，“如何摘帽”总是被追问……

   2018年省两会上，脱贫攻坚被高频聚焦。

    政府工作报告提出，要以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲，尽锐出战、精准施策，全力以赴、跨越关口，为如期全面建成小康社会清障开路、奠定胜局。

    全省共有4大片区、37个贫困县、4821个贫困村，截至2016年底存量贫困人口为110.2万户293.4万人。

    脱贫攻坚是硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗。

    如何完胜这场硬仗，代表委员踊跃建言献策。

 

    剩下的都是贫中之贫、困中之困——

    像待婴儿般用足够的耐心细心

 

    1月24日中午，省人大代表、罗田县县长郝爱芳在驻地学习会议材料，她熟练地将报告翻到第11页：“关于打好精准脱贫攻坚战，省政府工作报告用了9行文字，总共239字，别看篇幅就这么多，深入下去，每句话背后，都有大量艰苦的工作。”

    郝爱芳感叹，打赢脱贫攻坚战，真不是轻轻松松就能解决战斗的，“有些我们觉得不是问题的问题，具体到每一户，就是问题。”她联系的一户贫困户，两位老人相依为命，旧房子在山坡背阴处，潮湿阴冷。易地搬迁的新房子建好了，两位老人怎么也不愿意搬。反复沟通，才知道，他们担心到陌生地方，邻里关系处不好。

    “改变习惯，是很难的。”郝爱芳说，有的贫困户做口吃的都存在问题，囿于传统观念就是不去福利院，只有动员村民轮流送饭。

    政府工作报告提出，向深度贫困地区和特殊困难人口聚焦发力，强化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。“脱贫攻坚进行到现在，剩下的很多都是贫中之贫、困中之困，更需要我们深入实际，像对待婴儿般，用足够的耐心、细心，把工作做精、做细。”郝爱芳说。

    社会保障兜底，是扶贫工作的基本防线。“将现有社会保障政策落到实处，还要创造一些适合困难人群的岗位。”省人大代表、英山县县长田洪光说，人有恒业，方能有恒心。一个家庭有一个人就业，就增加一分稳定的力量。

    针对无法就业、无业可扶、无力脱贫的“夹心层”贫困户人口，英山县出资1300余万元，统筹安排生态护林等公益性岗位1595个，采取一岗多人、一人多岗的灵活形式，让贫困家庭通过劳动补足“收入差”。

 

    少数贫困群众“靠着墙根晒太阳”——

    扶贫先扶志治好“心贫”动力足

 

    3年来，全省400多万贫困群众走上脱贫之路。“但也有少数贫困群众‘等靠要’思想严重，靠着墙根晒太阳，等着政府送小康。”省政协委员、省行政学院教授万小艳认为，这种思想成为攻坚深度贫困地区的重要“障碍”之一。

    万小艳讲了一个故事——

    一个初夏晌午，太阳已老高，驻村帮扶干部走访联系的贫困户老李。没想到，他家大门紧闭，敲半天门也没动静。

    在邻居协助下，终于叫醒了老李。原来，他还赖在床上，睡眼惺忪。老李的老母亲体弱多病，妻子长期吃药，孩子上职业学院负担重。“种地不赚钱，又找不到其他致富门路，越贫困越没信心。”万小艳说。

    如何治好“心贫”？政府工作报告开出“药方”：坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。

    “建议紧紧抓住基础教育这个阻止贫困代际传递的根本。扶‘钱’不如扶‘智’，扶‘今天’更要扶‘明天’。”万小艳说，可增设教育扶贫专项资金，将教育资源重点向贫困地区薄弱学校倾斜，打造信息化教学平台，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育。

    教育改变命运，也能反过来改变老一辈的思想。

    长阳自治县高家堰镇流溪村的曾凡平，过去总是抱怨，“当贫困户，什么都没得到。”后来，在上大学女儿的影响下，她彻底转变了。女儿说的“人格不分贵贱，活着要受尊重，脱贫要靠自己”，她不仅倒背如流，也付之于行动，喂猪、养羊、种菜……一年纯收入4000多元。

 

    非贫困户有不满情绪怎么办——

    抓发展是化解矛盾的关键

 

    开会几天了，省人大代表、五峰自治县长乐坪镇大湾村计生委员熊昌丽总会被问及这样的问题：脱贫攻坚中，有没有非贫困户对贫困户、对脱贫这项工作不满。

    “农村普遍存在攀比心理，这样的问题肯定存在。”熊昌丽不避讳：“就是重点贫困村和非重点贫困村，发展不平衡的乡镇之间，都会有这样的情绪。”

    立足村里实际，熊昌丽和村民们投身到产业中，海拔1000米以下种茶叶、1000米到1200米种蔬菜、1200米以上发展经济林和药材。“发展好了，群众能共享实惠，矛盾就容易化解。”熊昌丽分享体会。

    县长郝爱芳也有相同感受：“一手抓脱贫，一手抓发展，发展是解决所有问题的关键。”产业扶贫中，虽然贫困户可以享受政策优惠，有的村也不把非贫困户排除在外，发展种植业，种得积极、种得好，村里同样给予非贫困户一定奖励。

    “宣传、解释，给予希望也很重要。”郝爱芳说。她经常这样宣讲：决胜全面建成小康社会，先让罗田106个重点贫困村出列，后续实施乡村振兴战略中，全县所有村就可以通盘考虑，同样可以用脱贫攻坚中的一些好经验、好做法，把项目资金整合起来，让所有村都能有更好的发展机会。

    政府工作报告提出，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度。“产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁，政策如何整合，建议在政策制定前，多收集基层意见，通过指挥棒，平衡贫困户和非贫困户之间的矛盾。”田洪光说。

    没有跨不过的火焰山，没有蹚不过的通天河。代表委员们纷纷表示，只要满怀对老百姓的深厚情谊，众志成城、满怀担当，一定能在这场攻坚战中交出人民满意的答卷。