绿色指挥棒，舞动美丽荆楚梦

2018-01-26 09:08:34  

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    图为：2017年，龙感湖管理区拆除和关停整改24家化工企业，税收损失5000余万元，只为还一湖清水于民，还候鸟一个美丽的天堂。（湖北日报全媒记者田悦 摄）

    图为：1月初，人们在武汉东湖绿道上享受慢生活。 （湖北日报全媒记者 张朋 摄）

 

    引言

 

    从“既要金山银山也要绿水青山”，到“绿水青山就是金山银山”，理念时时刷新，思想不断升华。“评价各地工作绝不简单看GDP指标，更要看新发展理念落实，更注重发展质量和绿色系数。”

    贯彻绿色发展理念，省委、省政府为全省干部群众理清思路。

    用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。

    把一片片“绿色责任田”建成美丽家园，把生态环境培育成湖北未来的最大竞争力。

    山变青了，水变绿了，空气更清新了。

    高高举起绿色指挥棒。未来，走向社会主义现代化强省的湖北，天会更蓝、水会更绿、山会更青！

 

    生态颜值越来越美

 

    “这么蓝的天，这么白的云！”

   2017年7月20日，网友“魔方”在朋友圈一连发布7幅大武汉靓照，美得让人心醉。

    良好生态环境，是最普惠的民生福祉。人民群众期待享有更多的蓝天幸福感、碧水幸福感……

    “过去五年，灵秀湖北生态颜值明显提升，这是身边百姓的普遍感受。”代表委员们表示。

    政府工作报告指出，全省生态环境明显好转，空气质量得到改善，主要河流和湖库水质总体良好。

    据省环保厅提供的数据，2017年，全省17个重点城市PM10累计平均浓度较2013年下降16%，环境空气质量改善幅度位居全国前列；114个国家考核断面水质优良比例为86.0%，高于全国平均水平。

    “省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路，穿‘新鞋’、走‘绿道’，绿色指挥棒发挥出巨大威力。”省环保厅负责人介绍。

    生态红线寸土不让，我省已经形成“三位一体”的生态环境保护法规制度体系。代表委员点赞，“大气十条”“水十条”“土十条”，撑起了生态环境法治保护伞，擎起了决战污染防治硬碰硬的利剑。

    政府工作报告指出，我省在全国率先实现河湖长制全覆盖。

    省委书记担任第一总河湖长，省长任总河湖长、长江河长，全省万余名河湖长上岗履责。湖北长江大保护九大行动，已取缔关闭污染企业千余家。

    “再不能走边发展边污染的老路，要像对待生命一样对待生态环境。”省人大代表、荆州市市长崔永辉说。

   2017年，该市清理环保违法违规企业1360个，关闭落后产能“十五小”企业71家、污染严重“十小”企业和非法作坊116家。

    守好“绿色责任田”，毫不含糊。

    以南水北调水源地丹江口市为例，五年来关停污染企业，域内钢铁、水泥、化工企业实现“清零”。

    五年来，我省万元生产总值能耗下降23.7%。

 

    污染防治三年攻坚行动，重拳治气治水治土

 

    “不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”，湖北楚源高新科技集团股份有限公司，在醒目位置挂着这幅标语。

   2016年6月，因私设暗管，超标排放，该公司收到我省环保史上最大罚单。长达9个月全面停产，公司投资8000万元升级改造污水处理设施，彻底淘汰多条污染严重生产线。

    湖北拥有长江沿线最长的1061公里岸线。贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”指示精神，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，我省制定《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》和5个专项规划，优化长江两岸国土空间布局，实行产业准入负面清单。长江岸线1公里内所有化工企业全部退出。“洪湖将全力加快长江生态修复，全面完成沿线所有已取缔码头复绿，恢复天然绿色屏障。加快洪湖湿地的生态修复，展现‘水清、河畅、岸绿、景美’美丽画卷。”省人大代表、洪湖市市长沈先武表示。

    哪里有污染，哪里有违法，惩治的棒子就挥向哪里。

    据省环保厅透露，中央环境保护督察期间，向我省交办的1925件环境信访问题全部办结，全省共实施行政拘留22人，刑事拘留5人，约谈918人，追责问责501人。“皮之不存，毛将焉附？过度开发就是竭泽而渔。”省政协委员、湖北荣成再生科技有限公司副厂长聂玉周深有感触，“保护好生态环境，才有绿水青山，才是真正的金山银山。”

    政府工作报告强调，实施污染防治三年攻坚行动，重拳治气治水治土。制定新一轮大气污染防治行动计划。坚定实施大保护大整治大修复。

    省政协委员、田野集团总经理周志专振奋不已：“我们看到了省委、省政府保护生态环境的坚定决心，对打好污染防治攻坚战更加充满信心。”

 

    穿“新鞋”走“绿道”，认准方向不动摇

 

    污染防治，是攻坚战、持久战，不是游击战、闪电战。

    经济社会发展，穿“新鞋”合不合脚，走“绿道”通不通畅，还得看“绿色指挥棒”怎么舞。

    政府工作报告提出，完善生态文明建设机制。深入开展生态省五级联创。建立环保督察长效机制。全面试行生态环境损害赔偿制度，深化排污权有偿使用和交易工作。健全绿色政绩考核体系。

    代表委员们说，这些都是打基础、管长远的硬招、实招。

    省人大代表、省环保厅副厅长刘天忠认为，体制机制的完善，是“绿色指挥棒”的主要构成。对党政干部，要构建党政同责等一系列制度体系，建成明责、履责、考责、追责的工作闭环；对环保部门，要加快推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革等内部改革，划定并严守生态红线，建立管控制度；对地方建立生态补偿机制、实施绿色电力调度等相关政策激励机制；对企业建立碳排放交易市场、排污权交易市场等经济制度；对社会要构建全民参与、共建共享的机制。

    不以牺牲环境换取一时一地的经济增长，追求有内涵的绿色GDP，是高质量发展的内在要求。

    省人大代表、丹江口市市长李翔说，关停污染企业做“减法”，倒逼产业结构调整、发展方式转变。“依托优势资源发展农产品加工业、汽配业和生态文化旅游业，在‘绿道’上发展速度不减反增。”

    “我省长江沿线1公里内化工企业将全部‘清零’，公司有三套装置需要关停和拆除，占企业总资产的70%。说压力不大，那是假话。”省人大代表、湖北三宁化工董事长李万清告诉湖北日报全媒记者。

    思来想去，李万清想明白了，“化工产业是宜昌的主要支柱，政府都下定了决心‘壮士断腕’，企业必须顺势而为。”他表示，正积极准备搬迁，并抓紧设备提档升级，早日走上空间无限的“绿道”。

 

    评论员观察

    用绿色刷新颜值气质

 

    □ 肖擎

   2017年底，武汉东湖绿道二期正式对外开放。这让亲历骑行体验的武汉高校知名校友企业家感叹“找回了我们的‘芳华’”，也让无数网友发自内心地“约起！走起！”。

    当下，怎么处理好“金山银山”与“绿水青山”这“两座山论”，真正做到像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，已经不是看懂得多少绿色发展的道理，而是看对高污染产业能否痛下决心，壮士断腕；是否用绿色“拼”出了美丽，“拼”出了发展新境界。一句话，认识到位有没有推动行动自觉。

    由此，我们看政府工作报告对绿色发展的着墨，无论是在实现未来五年目标要做到的五个“牢牢把握”中，建设美丽湖北长远大计占据一席，还是部署三大攻坚战中，污染防治有明确时间表、路线图，都是在行动层面算大账、长远账，精心调适发展与环保的关系，尽最大可能维持两者间精细的平衡。

    由此，我们看连日来代表们审议报告，绿色发展之所以成为频频出现的热词，都不是“问题是别人的，自己总是不幸的”旁观心态。在武汉代表团，杨志钢代表说，“要加大清洁能源的使用，比如将船舶柴油发动机更换为双燃料发动机或天然气发动机，减少污染”。在荆门代表团，王明洪代表说，“不把转型当包袱，要把转型当机遇”。都是切中自身发展现实之言，凝结对逾越生态瓶颈、走出转型升级新路的深思。

    有人曾这样比喻，每个地方的口袋里都有两张卡：一张是经济总量储蓄卡，一张是生态环境信用卡。只管第一张卡好看，任由第二张卡刷“爆”，第一张卡也将难免陷入被“冻结”的境地。兼得“青山”与“金山”，用绿色刷新颜值气质，转型不容犹疑，发展不容回头。

 

    热词热议

 

    ★绿盾行动★

    为绿水青山举起保护盾

 

    政府工作报告提出，深入开展自然保护区“绿盾行动”。

    省人大代表、神农架林区长坊村党支部书记张利宏认为，绿水青山就是金山银山，开展“绿盾行动”，为绿色生态资源举起“保护盾”，对于保护全省各地自然保护区意义重大。

    作为林区的一名村支书，张利宏对生态环境保护深有感触。他说，国家公园、“地球之肺”，神农架最宝贵的资源就是生态资源。保护好山林、土地、湖泊、河道、动植物，就是保护了神农架的根基，为全国乃至世界生态环境保护作贡献。

    据了解，去年8月起，省环保、国土、水利、农业、林业等部门成立联合督查组开展“绿盾行动”，对全省22个国家级、24个省级自然保护区全面排查督办违法违规问题。目前已关停企业228个，责任追究45人。

 

    ★厕所革命★

    瞄准了农村发展的“痛点”

 

    政府工作报告提出，实施“厕所革命”等重大生态工程。

    从2018年至2020年，省委、省政府将开展“厕所革命”三年攻坚行动，计划全面完成145万至200万农户厕改任务，全省农村100%普及无害化厕所，全面改善城乡人居环境。

    省人大代表、石首市伯牙口村党支部书记付家耀说，从“革命”两个字来看，意味着要来一个“大动作”，不是小打小闹，而是从根本上来一次大改变。我把这个消息告诉了村里群众，他们都说是好事、实事，有的村民还表态，自己掏腰包也愿意干。

    付家耀认为，推进“厕所革命”，点准了农村发展的“痛点”，对于乡村振兴、美丽乡村建设有很大作用。同时，还要加强配套设施建设，与厕所改造同步到位。

    过去五年湖北生态颜值明显提升

 

    生态环境明显好转。森林覆盖率达到41.6%，提高2.2个百分点。万元生产总值能耗下降23.7%。主要污染物总量减排完成国家下达目标任务。取缔关闭污染企业千余家，取缔沿江非法码头367个。“大气十条”“水十条”“土十条”全面实施。中央环保督察反馈问题整改取得重大进展。全国碳排放权注册登记系统落户湖北。“绿满荆楚”行动造林添绿997万亩。国土资源节约集约示范省建设和武汉城市圈“双十二工程”全面推进。在全国率先实现河湖长制全覆盖。