当前农村盲目调整产业结构问题不容忽视

2017-04-11 12:06:08  

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    据阳新县政协调查反映：中央“精准扶贫”和推进农业产业化优惠政策激励农民调整结构、发展产业，带动了大批贫困户脱贫，也使大多数村走上了富民强村的道路。但是，有的地方不结合实际，盲目搞产业结构调整，造成土地浪费、产品销售等方面的困难问题。希望引起中央有关部门和省委、省政府的高度重视。

 

    主要表现在四个方面：

 

    一是“行政命令式”调整。有的地方搞形式主义，盲目推行“产业化”、“基地化”，少数乡镇、行政村命令农民把土地流转出来，搞大规模的种植，结果由于结构单一，面积太多，销售困难，农民有怨言。

 

    二是农民盲目“跟风”调整。部分农民看见本县或其他地方种植某个产品畅销，并且效益好，就盲目调整产业结构，不考虑土壤、气候和技术、市场等方面因素，结果劳民伤财。阳新县三溪镇姜福村2013年种了300多亩竹柳苗，60多万株，当时的价格每株3元，每亩土地流转费300元。后来，由于种植技术不过关，种植太密，加上信息不通，销售困难。到2017年，只卖出一部分，收入10万余元，大部分竹柳无法销售，无奈之下，农民将竹柳苗砍伐当柴禾烧。如今，这300亩竹柳园又重新翻耕，农民打算种水稻。仅此一项，该村农民损失30多万元。

 

    三是少数企业误导农民调整。农村“公司+基地+农户”模式在推进农业产业化中起到了积极作用。但也有一些公司为圈地，盲目建基地，误导农民流转土地，种植某个产品，后来由于公司生产经营原因，造成产品滞销。劲牌公司前些年吸引阳新种植高粱1万多亩，后来由于高粱成本高，劲牌公司大量用苦荞，不用高粱，造成阳新一部分高粱专业户叫苦不迭。

 

    四是科研院校盲目引导农民调整。一些高校、科研机构为了搞科研成果转化，在农村建设一些产业基地，搞试验田，不少农民看到科技带来的效益，盲目调整，也种植同样品种，结果造成浪费。

 

    建议采取四条对策：

 

    一是加大政策宣传力度。县、镇两级党委、政府要认真宣传贯彻中央1号文件精神和习近平总书记关于“精准扶贫”方面的重要讲话，引导农民正确发展扶贫产业，做到“精准到户，因户施策”。

 

    二是加大科技服务力度。农业部门要组织基层农技人员进村入户，到田头、到基地、到产业，开展“精准服务”，面对面指导农民发展产业，注重提高种植质量和经济效益。高校和科研单位要组织农业专家进农村，依靠科技指导农民调整结构。

 

    三是加大督办指导力度。各级党政组织、驻村干部和扶贫工作队，要开展调查研究，发现农村盲目调整问题，要及时纠正，对规模过大的要指导。同时，要牵线搭桥，帮助已办成的产业大户搞好销售服务。

 

    四是加大执法检查力度。国土资源、住建、林业等部门要开展经常性的执法检查，对滥占耕地盲目调整、毁坏林木搞调整、破坏村镇规划等行为要依法制止，并且依法处理。

 

      （阳新县政协委员  向能来  供稿）