关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的建议

2017-04-01 16:12:44  

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    社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，是社会管理的基础和落脚点，也是实现社会和谐的基础与保证。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显，加强和创新社区管理服务体制，已成为构建和谐社区的迫切需要。

 

    为此建议：

 

    一、转变观念，明确职责。建议政府加大社区基层组织建设力度，发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、幸福的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。

 

    二、增加投入，保障运行。建议将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。

 

    三、加快建设，完善配套。建议建设“五个中心”。即：社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心。每个社区都要设立社区事务受理中心。既要方便居民办理各类与政府相关的日常事务外，又要具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要，定期不定期举行政府部门进社区现场办公活动，为人民群众排忧解难。因地制宜设置社区文体活动中心。要优先解决开放型文体活动的用地需求，建设小型多样方便实用的体育锻炼场所，配备健身器材并定期维护。因地制宜配置社区卫生服务中心。借鉴发达地区的家庭医生机制，切实保障人民群众的身体健康。多设医疗保险定点零售药店，为居民提供方便快捷的医疗服务，并与地理位置相近的市区两级医院形成快速抢救通道。因地制宜设置居家养老服务中心。在社区公共服务设施中，充实完善为老年人、残障人服务的内容。随着我国 “老龄化”现象日益严重，养老问题日益严峻。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担的，必须依靠社会和政府的力量。因地制宜设置垃圾分检处理中心。政府统一配备垃圾分类设施，实行垃圾分类处理，防止有害垃圾“干扰”和影响社区居民生活环境，对可回收垃圾，进行循环利用。

 

    （武汉市蔡甸区政协委员  姚丹、李宗双、艾翠兰、黄芬  供稿）