关于加强农业科技服务工作的建议

2016-05-04 11:17:35  

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    搞好农业科技服务工作，提高农业科技服务水平，是发展现代农业、促进农民增产增收的关键性措施。当前，农业科技服务机制不优、人才不足，农业科技服务质量不高等问题，严重制约了农村经济社会的健康、快速发展。

 

    一、农业科技服务工作存在的主要问题

 

    一是机制不活，农业科技服务效率不高。乡镇机构改革后，虽然撤并了“七站八所”，精简了机构和人员，但是，农业科技服务的机构仍然“自立门户”、“各自为政”，诸如农技服务中心、水产服务中心、畜牧服务中心等。由于机构分散，人手不足，导致服务效率低下。

 

    二是人才匮乏，农业科技服务活力不够。乡镇每个中心配备1-3人，各服务中心要接受所在乡镇政府和市（县）主管局的双重领导，各中心主任既要抓内部管理，又要抓科技服务。一个人的中心，中心主任更是 “集官民于一身”，管理“管不好”、专业 “专不了”，直接影响农业科技服务质量和服务水平。

 

    三是待遇偏低，农业科技服务热情不足。乡镇各服务中心的人员，干的是专业技术活，拿的是财政“以钱养事”劳务费，不能享受专业技术人员待遇，自觉“低人一等”；市（县）主管局和财政为中心核定的工作运转经费严重不足，严重影响了各中心主任和中心人员的农业科技服务热情。

 

    四是方式落后，农业科技服务功能不强。乡镇各服务中心开展农业科技服务，方式和手段都是老“三篇”：一靠培训会“讲一讲”，二靠示范田“推一推”，三靠印资料“宣一宣”，至于群众知不知、懂不懂、会不会，服务效果如何，无人关心、无从知晓，创新农业科技服务更是无所适从。

 

    二、加强农业科技服务工作的建议

 

    一是完善机制，增强农业科技服务功能。应当将乡镇农技、畜牧、水产、水务等服务中心进行合并，成立乡镇农业科技服务中心，与乡镇机关合署办公，乡镇党政领导班子成员兼任中心主任，经济发展办公室负责人任中心副主任，并按照工作需要选拔各个专业的科技服务人员，实行“一个中心对上下、一套班子搞服务”，切实增强乡镇农业科技服务“统”的功能。

 

    二是健全网络，实行农业科技信息全覆盖。农村（社区）干部应当成为农村科技信息传播员，村民小组要有科技中心户，农户（中心户）要有科技明白人。乡镇农业科技服务中心要定期发布农业科技信息和农产品市场信息，引导农民科学种田、搞好农产品销售，真正依靠科技致富，切实提高农业科技服务质量和水平。

 

    三是创新方式，提高农业科技服务实效。县市涉农主管局应当建立农业科技服务平台，定期发布相关信息，切实搞好农业科技信息服务；应当定期组织农技专家团深入乡镇开展农技咨询、服务活动。乡镇农业科技服务中心应当创新农业科技服务方式、拓展农业科技服务渠道，通过举办农业科技骨干培训、农技示范推广、农业科技下乡、农技信息和农产品市场信息发布等方式，切实增强农业科技服务实效。

 

    四是强化保障，增强农业科技服务活力。县市财政应当加大乡镇农业科技服务经费预算额度，确保乡镇农业科技服务中心正常运转；乡镇农业科技服务中心人员应当按照专业技术职称享受相关待遇，激发乡镇农业科技服务中心人员工作热情，切实增强搞好农业科技服务工作的责任感和使命感；应当完善农业科技服务工作目标考核机制，切实强化农业科技服务工作管理。

（钟祥市政协  武永成  供稿）