关于将库区农村生活垃圾处理尽早纳入三峡移民后续规划尽快组织实施的建议

2016-02-23 11:20:37  

字体大小：【大 中 小】

    一、库区生活垃圾理的现状

 

    城市垃圾处理早己引起各级各部门的高度重视，可农村垃圾尚末纳入议事日程，究其原因很多，经济条件所限，推进难度很大。但我觉得在三峡移民库区先行先试，很有必要也有可能。以此探索经验和办法，进而逐步在全县推进。

 

    如今农村，特别是城乡结合部，青山绿水几乎被垃圾覆盖。田边路旁及房前屋后各种食品袋、塑料制品以及建筑垃圾等，随处可见。严重影响库区环境卫生，长期下去造成土壤板结酸化，地下水体污染的严重后果。一句话，农村生活垃圾数量的急剧上升，己成为一个严峻的环境问题。当前，库区生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面特点：一是垃圾产生成分繁多，数量增加，特别是一次性用品废弃物明显增加；二是垃圾处置还处于任意性、随意性、自由性、放任性状态。

 

    二、库区生活垃圾处理的困惑

 

    由于农村环境的特殊性，使得农村的生活垃圾处理不能简单套用城市垃圾处理的办法。一是成本高，库区山大人稀，居住分散，交通不变，显然很难实行集中综合整治。二是有心而力不足，需要长期投入，不能半途而废，有钱才能办事。经济承受能力是生活垃圾设施建设与正常运行的先绝条件。三是不利于动植物生产的保护，农业生产的一个重要任务是防止动植物病虫害的传播，现有的这种任意性、自由性状态，必然会对遏制养殖业、种植业病虫害的传播留下难以克服的隐患，对长江流域造成不良的环境影响，也可以说不搞不行。四是技术因素，技术因素是农村生活垃圾处理形成路径依赖的关键条件。

 

    三、库区生活垃圾处理的建议

 

    从库区实际情况和新农村建设的要求出发，选择长远及综合处理的方法，从而达到生活垃圾的源头化、减量化、资源化的处理。采取库区带动非库区的战略，逐步全面推进。

 

    一是把库区生活垃圾处理纳入三峡移民后续规划项目。挤进国家笼子，才有可靠保证。关健的关健要尽早争取纳入，一经争取成功，尽快组织实施。要按照后续规划的要求，编制规划、编制预算、建立机制、制定办法、建立队伍、配备设施、明确责任主体，纳入综合目标考核。

 

    二是推广垃圾综合利用。一要按照循环经济的理念，使其尽可能地变成资源，真正循环起来，不仅减少对大量新资源的利用，而且从源头上有效地防止垃圾对环境的破坏和对生态的污染，一举多得，事半功倍。二要科学合理的分类，结合农村实际，将垃圾分为可堆肥有机垃圾，惰性无机垃圾，可回收垃圾和有害垃圾等。其中可堆肥有机垃圾易腐烂，可将厨余、瓜果皮、植物残体等用作牲畜饲料或进行堆肥处理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性无机垃圾性质稳定，可以将它们用于修路等，或进行填埋处理。废纸、碎玻璃、废橡胶等可回收垃圾回收再利用，有毒易燃易爆或具有腐蚀性物品需要专门进行无害化处理。

 

    三是建立固定的垃圾场所，定时搬运。有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集，乡镇中转，县处理的垃圾处置模式。

 

    四是加强宣传教育，提高农民环保意识。环保主管部门应经常性开展宣传教育活动，通过广播电视等一切可以利用的形式进行宣传教育，引导农民增强环保意识，掌握相关知识和法规。充分认识生活垃圾对环境污染，生态恶化的严重性，危害性，提高自觉性，增强环保的责任感，紧迫感。

 

    五是建立健全相关政策法规。通过地方立法等手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运和处理过程中的行为规范和义务，明确垃圾产生者对垃圾处理必须承担的责任。对已有的政策法规要落实到实处，对随意倾倒垃圾等行为进行相应惩处，对于垃圾分类、收集、保洁工作较好的单位、村组给予一定的奖励，以提高农民保护环境的积极性。要充分结合农村自身的经济基础与生产结构特点，因地制宜地制定垃圾处理办法，引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。从根本上改善库区农村居民生产生活环境，建设文明和谐的新农村。总之尽早将农村生活垃圾处理纳入三峡库区后续规划，尽快组织实施真是功在当代，利在千秋！

 

                           （秭归政协  余先达  供稿）