美丽乡村建设应当做到“六个同步”

2015-09-24 17:30:46  

字体大小：【大 中 小】

    建设美丽乡村，改善农民生产、生活环境，提升农民生活幸福指数，功在当代、利在千秋。当前，美丽乡村创建中存在一些不容忽视的问题：脱离实际模仿创建、提高标准举债创建、动员农民出资创建、多头投资重复创建等，挫伤了农民的积极性，也造成了建设资金的浪费，甚至诱发了各类腐败问题。

    为此，建议做到“五个同步”，确保美丽乡村建设顺利进行。

    一是工作指导同步。国家、省、市（县）应当成立美丽乡村建设指导委员会，设立美丽乡村创建办公室，负责指导辖区内的美丽乡村创建工作；乡镇应当设立美丽乡村创建指导办公室，负责抓好所辖行政村（社区）的美丽乡村创建工作；村（社区）应当因地制宜、尊重民意，积极行动、稳步推进。

    二是上下规划同步。美丽乡村建设，规划必须先行。国家应当将美丽乡村建设纳入经济社会发展规划，按照“因地制宜、稳步推进”的原则，切实开展美丽乡村建设。省、市（县）和乡镇应当在国家总体规划的指导下，认真做好美丽乡村建设规划工作。乡村应当按照上级规划意见，切实落实美丽乡村创建工作方案。上下规划同步，可以做到全国“一盘棋”，避免“一哄而上”、“创造条件上”等现象。

    三是项目建设同步。应当按照美丽乡村建设规划，整合美丽乡村建设补贴资金、国土整治项目资金、农村环境整治项目资金、通村公路建设补助资金、乡村卫生室建设补助资金以及农村商贸、物流等项目建设资金，实施“合力攻坚”，可以避免“举债建设”、增加农民负担等现象。

    四是资金管理同步。国家和省级美丽乡村建设项目和资金下达市（县），实行市（县）级财政代管，确保美丽乡村建设所需。同时，省、市（县）应当组织工作督查专班和资金审核专班，深入美丽乡村创建村进行工作督办，开展项目资金使用情况督察，防止发生项目资金挪用、截留等问题。

    五是考核验收同步。省、市（县）应当因地制宜地制定美丽乡村建设标准，并组织专班，按照美丽乡村建设规划和标准，切实开展美丽乡村建设工作的考核、验收，达到标准的，公示、授牌，给予适当奖励或补贴；不达标的，提出整改意见，采取有效措施督促整改，确保美丽乡村创建到位。

    六是文化培育同步。在进行乡村环境改善的同时，必须注重乡村文化的建设。要健全完善村民教育管理机制、矛盾纠纷调处机制，要以《村规民约》为核心，切实加强村民良好的日常行为习惯培育、文化娱乐习惯培育、民风民俗习惯培育、环境卫生习惯培育，真正做到乡村环境美、行为习惯美、村民心灵美。

（钟祥市政协  武永成  供稿）