乡规民约应当经常“刷新”

2015-09-24 17:21:29  

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    乡规民约,是一种群众自治的好形式，是村干部解决村民工作难题的一把金钥匙。它对于有效化解村民矛盾，促进邻里和睦、村民团结、聚力凝神、经济发展与社会和谐有着良好积极的作用。

    可是，一些地方目前使用的村规民约还是多年以前制定的，有许多条文已不适应时代与形势的发展，它在某些方面已禁锢了村民们的思想和手脚，成了大众创新、万众创业的“拦路虎”和“绊脚石”，必须进行大刀阔斧的修正、“刷新”，使与时俱进，贴近时代前行的步伐，。

    要做到这一点，谷城县政协委员建言，必须从以下几个方面着手。

    首先要合法。乡规民约是一域一地一些人的活动规则，必须将全部内容和所有的条文置于法律的范畴之内，不能与法律有任何“顶牛”的地方，决不能触犯法律底线。要在村规民约中充分体现法律的尊严和神圣不可违反的权威性，使村民们敬畏法律，心有戒尺，从而自觉养成学法懂法知法守法的良好习惯。

    其次要合规，就是当地的规矩。一些地方政府所制定的政策、规章和制度都是从当地实际出发，依据国家法律法规而出台的，具有很强的现实意义和指导作用。它是法律条文的进一步细化和解释，具有很强的可操作性和实用性，决不能越规犯纪，超越地方党委和政府。

    第三要合俗。既是乡规民约，就有“田埂”的泥香味，必须尊重当地村民的风俗习惯。常言道：五里不同俗，十里改规矩。要在依法依规的情况下，尽可能地入乡随俗，多接地气、人气，要多体现浓厚的地方风味和特色，决不能失风脱俗，更不能伤风败俗。

    第四要合情。就是合民情，顺民意，通民心，接民气，让群众广泛参与制定，让群众拍板定案，使其更符合法治精神，切合基层实际，以便更充分地发挥群众自治精神，形成一种自觉遵守的规则，不能闭门造车，脱离实际。

    第五要合礼。就是中华民族的传统之礼，东方之礼和精神文明之礼，要把优良的民族传统与改革开放的大礼融合在一起，顺应当前形势和时代的发展步伐，培育村民健康向上、敢想敢干、富于创造、勇于创新的新思想、新作风，不能逾越道德准绳和精神文明标准。同时，在遣词造句、文章用语上尽量标准规范些，多用文明用语，少用粗话和难懂的方言土语。

    乡规民约只有与时俱进，不断“刷新”，才鲜活有力，富有规则性，才能更好地推广法治与德治精神，才能切合基层实际，才能顺乎民意，紧接地气，才能让基层干部工作起来更得心应手，才能更好地引导村民们互相监督、互相提醒、自觉遵守、实现自我管理，更加体现村规民约的规范性和约束力。

（谷城县政协  马明刚  供稿）