关于加大城乡社区建设 夯实基层社会治理平台的建议

2015-08-16 15:07:46  

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    推进城乡社区建设是社会转型时期解决社会矛盾,维护社会稳定、促进经济发展、丰富居民群众文化生活、加强社会主义精神文明建设、扩大基层民主、实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务、提高城乡现代化管理水平的迫切需要。同时，也是顺应城乡建设发展，不断提升城乡文明程度，建设和谐社会，加强社会治理的必然要求。

 

    目前,在省会城市和地级市城区的城(镇)社区建设已形成了一定的规模,发挥了较好作用。但在各县、市(区)，特别是贫困县的城(镇)社区建设随着国有企业转制,许多单位人变成社会人,这给社区治安、劳动就业、公共服务等方面提出了更高的要求。由于贫困县财政拮据，缺乏资金投入,基层社区所必须的办公用房，办公设施，社区服务、社区基层组织、社区卫生、社区文化、社区教育、社区环境等基础设施建设相当滞后。经过政协委员调查发现，贫困县的社区建设普遍存在如下困难：一是办公场所建设资金难以筹集。二是社区办公经费、公共服务费无着落。三是历史遗留欠账较多，如：建设费用、拖欠的工资、养老金、租房费等等。四是人员工资无保障，社区干部多为公益性岗位人员，他们工资标准低，每月800元的工资，扣除养老保险金仅拿500多元，已远远低于最低工资标准，农村社区试点存在的困难更加突出。

 

    上述困难对加强城乡社区建设、搞好社区服务，方便社区居民产生了较大的影响。因此，建议加大对城乡社区建设的资金投入，将社区建设支出纳入省级财政转移支付，借鉴有关省份的作法，省级财政每个贫困县的社区年投入20万左右资金，主要用于解决办公用房建设和办公设施的添置、历史欠账、人员工资等困难，以便更好发挥基层社区服务群众、维护稳定、社会管理方面的作用。

    （竹溪县政协   彭 勇  供稿）