关于补齐农村学前教育“短板”推行公私“并轨制”的几点建议

2015-07-24 10:15:37  

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    近年来，国家大力加强和发展学前教育，采取措施，多形式扩大学前教育资源，努力解决“入园难，入园贵”的问题。但是，通过我们政协委员一线调研发现，因为农村义务教育体制与经济政治体制的改革，特别是农村“一刀切”式的撤点并校，以及企事业单位和集体办园迅速被关、转、改等，都导致“公办”性质的幼儿园锐减，无证民办幼儿园暴涨，整个农村学前教育整体水平下降等教育“短板”问题。

 

    针对以上情况，当前推行公私“并轨制” 是补齐农村学前教育“短板”的最佳途径。具体而言：

 

    第一，科学规划、合理布局学前教育资源，扩大学前教育资源的覆盖面。一方面，要按照“规范一批、整合一批、取缔一批”的整体工作思路，对乡镇村落内所有民办幼儿园进行全面排查，既要鼓励已取得办园许可证的“私立”性质的普惠性幼儿园，还要组织教育、卫生、工商、公安、综治等部门依法取缔不具备办园条件的幼儿园，逐步规范提高民办幼儿园的办园水平。另一方面，各地应该强化政府责任，将学前教育纳入公共服务体系，要在各乡镇集市中心，人口密集地段，投入大量的资金，新建扩建了一大批“公办”性质的幼儿园，以此缓解有限的学前教育资源出现短缺压力，扩大学前教育资源的覆盖面。

 

    第二，加强幼师队伍建设，提高学前教育的教学水平。学前教育是个系统工程，它大致包含几个基本要素，即培训政策、培训体制、培训投入、组织运行、教学运行等，关键是稳定教师队伍问题。要做到这一点，就需要加大对幼儿教师工资待遇的财政投入与保障力度，建议各级政府，合理增加幼儿教师编制特别是农村幼儿园教师编制，解决困扰幼儿教师的待遇、技术职务和社会保障等问题，保障和维护幼儿教师的合法权益。同时，还要结合“幼儿教师国家培训计划”，制定切实可行的园本培训和岗位研修计划，通过开展幼儿教师在岗（转岗）培训、全员远程培训、名师培养工程、学历提升、比赛评优等活动，优化教师队伍结构，提升幼儿教师整体素质，全面提升幼儿教师保教水平。

 

    第三，关注留守儿童，将贫困家庭儿童学前教育纳入公共服务体系。相对农村其他儿童而言，留守儿童尤其贫困家庭儿童缺乏学前教育一直是一个老大难问题，对此，建议各地政府应该调查摸底清楚留守儿童学前教育情况，对贫困家庭儿童学前教育有针对性地制定扶持办法，对扶持对象、认定程序、成本核算等做出具体规定，确保所有农村儿童学前教育都不“掉队”，确保所有农村儿童的健康成长。

 

    （老河口市政协委员  张俊杰  供稿）