关于新洲区桶装饮用水生产经营的调查与建议

2014-12-28 22:24:54  

字体大小：【大 中 小】

 

武汉市新洲区政协委员  汪来宝

    桶装饮用水是上世纪末兴起的一种饮水方式。由于使用方便快捷，价格适宜，迅速地被机关、学校、企业、医院接受，并进入千家万户。经过二十多年的使用，桶装饮用水给人们的工作生活带来了极大的便利，同时也出现了一些问题。为此，政协委员提出了《加强桶装饮用水质量监管，确保桶装饮用水水质安全》的提案。近段时间，我们对全区桶装饮用水生产经营进行了调查，旨在促进桶装饮用水质量的提高，促进人民的身体健康。

    一、桶装饮用水生产经营现状

    （一）生产经营布局。全区从事桶装饮用水生产经营的单位共18家。取得桶装水合法生产经营资质的企业12家，其中，邾城7家，阳逻5家。持有工商营业执照和食品流通许可证，从事桶装水经营销售的企业1家。无证照生产桶装水的小作坊1家。

    （二）生产方式和特点。全区桶装水生产多数为家庭式或租赁式生产，规模小。从业人员均接受过正规培训，生产工艺设备和技术基本符合桶装水质量安全标准。

    （三）桶装水营销模式和特点。乐百氏牌桶装水在我区市场上设有专门经营点。其余桶装水为自产自销，直产直销。一部分依赖机关、学校、医院等固定消费群体，一部分以直销配送散户为主，市场上均没有专设的经营点。

    二、桶装饮用水存在的问题

    1．桶装水的包装容器（桶）产权不明。由于桶装水的包装桶产权不明，导致桶装水的产销用三方链条脱节，在生产加工方、市场销售方、用户三方之间混乱流转，从而难以监管。

    2．桶装水生产企业质量安全责任意识不强。桶装水生产企业没有严格遵守和执行食品出厂检验等安全管理制度，桶装水的关键质量控制点记录，出厂检验原始记录存在记录不全或缺失的问题。

    3．桶装水质量监督抽检合格率不稳。2014年7月、8月，我区食品药品监督管理局对全区桶装水质量先后进行了二次监督抽捡。首次抽检11家12个桶装水生产批次，结果显示，仅2个批次合格，合格率仅为17%。经过区食品药品监督管理局召开质量安全大会后，对有关企业进行责任约谈，对不合格企业立案查处，第二次抽检10家10个桶装水生产批次，仍有1个批次不合格。

    4．桶装水在使用过程安全系数不高。桶装水以及饮水机没有任何抑菌装置，在使用过程中极易二次污染。一是在机关、学校、医院和企业等公共场所使用的饮水机长期无人清洗，使细菌在饮水机中繁殖生长。二是饮水机每次输出冷热水，都要进行气水置换，放出多少水，就会有等体积的空气被吸入水桶中。据专家检测，即使在清洁的环境中，每立方米空气中也有4000个细菌。这些细菌随着桶内水的减少和空气增加而增多，并随着时间推移而繁殖增长。三是包装桶循环使用，难以彻底消毒。四是桶装容量过大，一般家庭要使用一个多月，甚至更长时间，给细菌繁殖提供了生长的时间和空间。五是桶装水在饮水机内反复加热，形成“千滚水”，容易导致重金属、砷化物等有害物质浓缩积淀。这些使用过程中出现的问题，危害人体健康，使人们对桶装水“敬而远之”。

    三、几点建议

    随着社会生活节奏加快，出现了越来越多的亚健康人群。有研究报道，人体所需矿物质，有1/4是通过饮水供给的。因此，广大消费者将促进人体健康的目光落在饮用水上。希望通过饮水促进人体健康，补充必要的营养和能量。为此，特提如下建议：

    （一）加强监管，依法查处。对我区桶装水生产经营加强监管，对无证照桶装饮用水生产的小作坊、黑窝点依法查处，坚决取缔。

    （二）加强检测，提高质量。严格执行食品出厂检验等安全管理制度，桶装水的关键质量控制点记录，出厂检验原始记录要求完整，存档备查。定期和不定期地抽检，将抽检结果向社会公布。经检验合格的桶装水用条形码或二维码标识，杜绝假冒伪劣产品的销售。通过质量检测，提高质量，确保合格率100%。

    （三）加强普查，明晰产权。对饮用水包装桶进行普查，明晰产权，从根本上解决“张桶李灌”这种混乱现象，解决产销用三环脱节难题。一旦出现质量问题，可以桶查人，追究责任。

    （四）加强科普，科学饮水。饮水机要定期清洗，抑制细菌的生长繁殖。根据使用量，确定包装桶的使用容量。尽量采用小规格的包装桶，以减少纯净水闲置时间。下班后，夜间和节假日关闭饮水机的电源，避免“千滚水”产生的有毒物质对人体的危害。

    水是人体的重要组成部分，占人体重量的65％～70％，他是生命之源，健康之本。桶装饮用水是我们补充水份的重要形式。所以，我们要高度重视桶装饮用水的质量安全问题。因为他关系到机关、学校、医院、企业和广大人民群众的身体健康。政府及职能部门要加强监管，生产企业要确保质量，消费者要科学饮水，确保大家喝上安全放心的桶装水。