关于加快我区中小企业服务体系建设的建议

2014-09-15 01:02:08  

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武汉市新洲区政协委员  库建国

    区政协将企业服务超市建设与中小企业服务体系建设纳入今年第三季度重大调研和协商课题，我认为选题精准，抓住了抑制我区经济发展的障碍命脉，有利于我们擦亮眼睛，重新认识，弥补短腿，经把脉寻诊后负重前行。下面，我分三个方面谈谈个人的看法：

    一、中小企业服务体系是什么

    中小企业服务体系是指围绕中小企业开展的产前、产中、产后一系列全套服务。它包括信息服务、投融资服务、创业服务、人才与培训服务，技术创新和质量服务，管理咨询服务，市场开拓服务，法律服务等。建立中小企业服务体系是促进中小企业加快转变发展方式，实现经济持续向好、良性循环的重要举措。加快中小企业服务体系建设，主要是以企业需求为导向，以服务小微企业为重点，以解决制约企业发展的突出问题为着为点，充分发挥公共服务的主导作用，不断完善服务网络，健全评价激励机制，创新培育服务品牌，从而整合服务资源，使企业走上健康发展轨道。

    二、中小企业需要什么样的服务

    应该说，全社会对中小企业都倍加呵护与关怀，但中小企业目前仍有许多困难。据我调查了解，反映较多、呼声最高的有5个方面的服务。

    1、融资服务。理论上与政策层面上是一回事，但实际操作过程中可以用“含辛茹苦”来形容。金融部门有自己的苦衷，具体经办人员有各自的上司，每一个环节都如履薄冰；碰上“节骨眼”的事，妄想“短平快”那根本就不可能；于是一些项目，一些机遇就成为昨日黄花。

    2、担保服务。坦率地说，担保服务存在诚信和风险问题，因此，我区的步子仍未迈出来。而我们许许多多的中小企业，恰恰又眼巴巴期盼能有主体为之提供担保融资等方面的服务。这个短腿抑制了创业激情、阻碍了做大做强的脚步。

    3、政策法律服务。比如有些可享受税收优惠、政府奖励、项目补贴等方面的“红利”，中小企业限于人力资源、信息资源方面的缺失，希望“一对一”地送上门，而不要象“隐私”一样包裹着，以避免神秘兮兮、人为打探、被动申请甚至“公关”； 如果企业有可能涉嫌违规，希望早发现、早提示、人性化“普法”，而不是一味地实施“封杀令”，因为，没有哪家企业会蓄意试探触碰“高压线”。

    4、跑腿服务。我区不少部门开展了一系列“保姆式”服务，但缺乏“跟踪问效”，如企业征地延时过长，企业耗费不起问题要引起关注。我们渴望有结果的“跑腿” 。

    5、负责任的中介服务。一是希望不要把中小企业当“唐僧肉”，收费不能太离谱；二是一些依附于权力部门的中介机构或企业在服务时不要依靠权力寻租搞垄断。

    三、几点建议

    1、引进投融资担保。对有诚信、有效益、有固定资产、前景明朗的中小企业，引进一批投融资担保机构，帮助他们度过难关，这样可以达到共赢。此事迫在眉睫；如再犹豫，恐错过中小企业发展的黄金时段。

    2、开展送政策信息服务。所有手中掌握政策资源、项目资金资源的部门，均开展有针对性的、一对一式的上门服务，面授机宜，让中小企业“坐享其成”。

    3、监督规范中介机构。凡是为中小企业服务的中介机构，由政府相关部门对其收费，诚信诸方面实施监督，并引入社会评价机制，约束其规范运行。

    4、打破行业垄断藩篱。对少数行业或部门沿袭“指定服务”，以技术、安全、特种行业等为借口，让人没有选择余地“被动服务”、“高价服务”，要开展“问政”和“治理”，避免中小企业“花冤枉钱”、“受窝囊气”。

    5、在贴身跑腿方面有所创新。我区的希望在中小企业，中小企业的发展在软硬环境。尤其是软环境方面，如果我们拿中小企业当自己的产业、个人的家业，设身处地为其着想，真心实意帮其跑腿，业主心里是有数的。中小企业发展了，对社会的贡献也会更多、更大！