6月19日至20日，十堰市张湾区政协副主席张有义率区政协常委魏以金、汪世学、政协委员林立谦、梅怀洪一行，在区商务局负责人陪同下，先后深入区商务局、万达广场、昌升商贸物流城、金港商谷家居广场项目工地开展专题调研，听取全区上半年商贸业运行情况，深入了解商贸业发展中存在的困难，及时提出一系列科学化建议，取得良好成效。
一、全区上半年商贸业运行情况。
一是完善全区现代商贸服务业发展规划，按照“组团式发展、路网式布局”的原则，重点区域及新修道路的项目规划和商业网点的布局初步成型。扩大汉江商贸物流园规划范围至50平方公里，促成其规划通过评审，及时完成总部经济区开发建设方案。
二是实施商贸业“倍增计划”，通过大项目的建设运营、法人企业的政策激励，紧抓城区棚户区和旧城改造良好契机，引导全区商贸业的提档升级。
三是零距离服务昌升商贸城、万达广场、金港商谷、华西农商城、新合作物流城等项目，争取及早见效。
四是借鉴、收集上海、杭州、山西等省市发展电子商务、建立电子商务产业园区的经验和优惠政策，跟踪对接阿里巴巴、京东商城等知名电商企业，破解全区电子商务发展存在的问题。
五是针对2014年辖区外贸出口严峻形势，经调查研究积极向市、区两级部门反映企业存在的困难和问题，为企业争取相应的政策和资金扶持。
六是针对纳限工作中出现的相关问题和困难，多次召开乡镇街办、开发区、相关企业座谈会。并拟定《张湾区关于鼓励和加快限额以上商贸企业发展的意见》（讨论稿），该《意见》重点在鼓励限下企业达到纳限标准的积极转为限上企业，鼓励现有限上大个体转为法人企业，并每年拿出一部分资金对这些企业进行奖励，成效明显。
七是以新引进重大项目为目标，以在谈项目为抓手，创新招商工作体制机制。
二、存在的主要问题
1、基础设施配套建设滞后，影响项目落地和建设进度。由于受到拆迁和资金等因素影响，基础设施建设进度与项目要求还有一定差距，生物产业园、商贸物流园内部道路和水电配套设施建设进度较慢。现有供水、供电设施不能满足入驻在建大项目施工需要，能源供应的问题亟待解决。
2、土地、规划手续的办理进展缓慢。
3、银行信贷资金收紧影响项目进展。
4、业主投资信心不足，影响资金到位和项目进展。由于近两年宏观经济下行，部分企业经营困难，一些产业类项目尤其是先进制造业、高科技项目、知名企业招商困难，许多企业调整投资策略、持币观望，有明确意向和实质性动作的较少，导致项目洽谈、签约、开工、建设进展缓慢。
5、全区土地存量资源紧张，规划编制评审周期较长，对项目的招商有一定影响。
6、外贸出口种类单一。主要以双星轮胎、少量汽车零部件为主，制约了我区的外贸出口工作。
7、辖区电子商务、创意产业等现代新型业态发展不足。
8、招商队伍专业水平、能力需进一步加强和提高。
9、传统商业缺乏龙头骨干企业带动，辐射作用差，规模偏小，加之受电商冲击，在当前形式下扩展经营困难，难以真正起到龙头带动作用。
10、由于旧城改造步伐缓慢，六堰至张湾公园路电子一条街，没有适当的政策和建设机遇，无法实现提档升级、筑巢引凤。
三、相关建议
一是“零距离”服务，解决土地、规划手续办理，基础设施滞后“顽疾”。在各大项目专班中推行“零距离”限时服务，实施办理结果通报问责，短期内解决各大项目土地、规划手续办理，基础设施滞后难题。
二是针对税负重、用工难等问题，研究运用好小微企业税收、轮岗补贴等各项优惠政策，减轻企业运营成本。
三是借助全市旧城改造机遇，科学规划、错位招商，全面拓展张湾三产业空间，进一步优化全区经济结构。
四立足辖区现有商贸企业规模小、硬件差、经营结构单一的现状，抓好特色定位、推行精品战略，推动跨越发展。
五是促动区政府及相关部门加强与商贸企业沟通，提供政府优质服务转作风，全力服务各大专业市场建设，通过聚集效应，强化品牌意识，凝聚人气，解决就业，增加税收。
六是招引招商人才，引入新型业态。高待遇引进招商专业人才，引入电子商务、创意产业等现代新型业态，延长辖区商贸业产业链。
七是招商引资中，大力引进外贸出口型企业，改变外贸出口单一现状
（十堰市张湾区政协 张有义 林立谦 供稿）
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