松滋市政协建言农民专业合作社发展工作

2014-09-15 01:01:51  

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    近期，松滋市政协召集部分政协委员，市经管、农业、工商等部门负责人以及全市10家种植、养殖、农机服务等农民专业合作社代表，召开专题调研座谈会，并及时形成《情况与建议》，专报市委、市政府，供决策参考。

    据本次调研座谈会了解，松滋市农民专业合作社发展具有四大特点：一是发展迅速，覆盖面广。二是组织建设形式、经营服务方式多样。我市现有基层组织带动型、能人大户带动型、乡镇服务中心带动型、龙头企业带动型等四种组织形式。在具体的实践探索中，我市已形成三种主要经营服务方式：即统一品种定向、统一购买生产资料、统一技术指导、统一收购成员产品、统一产品品牌销售的种植模式；统一提供种苗、统一饲料供应、统一技术指导、统一疫病防治、统一组织销售的畜禽养殖模式；统一技术培训、统一作业标准、统一农机调配、统一财务结算的农机服务模式。三是品牌建设、示范社建设力求高标准。目前，有42家合作社取得了无公害农产品、绿色食品基地认定和产品认证，注册了“洈水”、“荆康”、“上明”等35个商标品牌。有54家合作社创办了加工实体。1家被评为全国农民专业合作社，1家被评为全国农机示范社， 9家被评为省级示范社，另有16家合作社被评为荆州市示范合作社，43家合作社评定松滋市示范社。今年又对5家省级示范社申报了国家农业部等9部委联合评定的国家示范社。四是运行成效明显。

    虽然我市农民专业合作社呈现较好的发展态势，但从总体上看，仍处于起步阶段，发展仍然比较薄弱，面临着诸多困难和问题。总体表现为“四多四少”：即松散联结的多，紧密联结的少；环节服务联合的多，一体化服务联合的少；能人大户领办的多，龙头企业和部门领办的少；挂牌子的多，形成经济实体的少。具体表现为：一是缺乏普遍认同，有序发展不够。二是缺乏指导监督，内部规范不够。三是缺乏人才、资金，带动能力不够。四是缺乏有力支持，政策落实不够。

    为此，调研建议：一是突出发展理念。力争“十二五”末，全市农民合作社达到600家，加入合作社的农户占40%以上，家庭农场全部加入合作社，社员年纯收入高于非社员30%以上；创建各级示范社60家以上，示范社社员账户建账率达到100%，组织机构健全率达到100%，生产计划、技术标准、品牌销售统一率达到100%；围绕粮食、棉花、油料、生猪、水果、水产、花卉苗木、农机植保服务等不同产业产品组建专业联合社实现全覆盖。二是狠抓规范建设。根据农业部等9部委联合制定的《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》要求，加强合作社规范化建设。三是加大扶持力度。一方面争取市政府项目资金投入，另一方面向上争取项目扶持，同时建立部门联席会议制度，形成支持合力。四是重视人才培养。逐步建立健全农民专业合作社辅导员体系，采取多种形式开展农民专业合作知识教育培训，将农民合作社人才培养纳入农村实用人才队伍建设、现代农业人才支撑计划、阳光工程培训重要内容。

（松滋市政协  傅华平  供稿）