谷城县政协委员建言：信贷支农切莫嫌弃困难农户

2014-09-15 01:01:27  

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    一年之计在于春。眼下正是农民春耕春播的黄金季节，也是农民生产投入需求旺季，可谷城县政协委员在农村调查发现，农村不少“五缺”（缺信息、缺智力、缺技术、缺劳力、缺资金）的贫困农户，正为春耕春播欠缺资金投入而犯愁，它们想去银行贷款，却被当地农金部门以不符合贷款条件，没有抵押物，没有人担保，没有还款能力，容易造成贷款风险等为由予以拒绝，成为农村金融遗忘的群体，以至享受不到农村金融贷款的支持。因此他们对农金部门“嫌贫爱富”颇有微词，但又无可奈何。这样，既影响了当前的春耕春播生产，也不利于缩小农村贫富差距，同时更不利于和谐社会的构建。谷城县政协委员建言：信贷支农切莫嫌弃困难农户，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，有关部门应当引起重视。

　　政协委员在调查中发现，农金部门之所以对困难农户“冷眼相看”，究其原因：一是弱势农户是信用“级外户”，不符合相关条件不能贷；二是金融部门为防范贷款风险不愿贷；三是信贷人员担心贷款到期难收回怕追责不敢贷；四是农金部门怕影响到期收回率考核不乐意贷；五是会直接影响到信贷员和金融部门的经济利益不给贷。

　　为避免此种现象持续存在，政协委员建议涉农金融部门适当对困难农户“高抬贵手”，本着既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”的思想，分析给他们贷了款，为什么收不回的原因，能不能做到“扶上马，再帮一程”，能不能与他们结成帮扶对象，把他们把成穷亲戚一样对待，等等，切实解决其贷款难的问题。政协委员希望金融部门：

　　一是要转变观念，放宽贷款条件。困难农户，造成原因各异，但大多数是暂时的，特别是农村种养大户，多数诚实守信，对贷款要求额度不高，用途正当，贷款风险也不大。因此，只要他们诚实讲信用，都应给予信贷支持，而不能“拒之门外”。

　　二是要解放思想，消除惧贷、惜贷倾向。涉农金融机构要改制不改姓，切实担当支农重任，树立“质量与效益同等，规范与发展并重，内部效益与社会效益一样重要”的经营思想，建立合理的信贷管理机制，大力鼓励信贷人员为信用好的弱势客户“网开一面”，担当应该担当的社会责任，积极为其提供及时有效的信贷服务。

　　三是要加大支持力度，实行重点帮扶。支持困难农户是农金部门应尽的职责，应建立困难农户档案，对困难农户，要分析困难原因，制订帮扶措施，组织信贷人员进村入户进行重点帮扶，积极帮助他们调整产业结构，制订发展规划，为其“供氧输血”“撑腰壮胆”，逐步培养其自身发展能力。

　　四是完善管理办法，健全考核机制。把扩大农户贷款面，解决困难农户贷款难问题纳入信贷员责任考核，并与其工资直接挂钩。对困难农户贷款可跨年度使用，在利率上适当优惠，信贷人员只要不是故意违规，可视其情况免除其逾期追责，使农户小额贷款能有良好发放环境，以充分发挥普遍、全面支持“三农”的作用，为和谐社会构建作出贡献。

（谷城县政协  王轩玲  供稿）