民建宜昌市委建言：鼓励和引导工商资本“下乡”

2014-09-15 01:01:27  

字体大小：【大 中 小】

 

    近日，民建宜昌市委会在参加宜昌市政协常务委员会议时，建议鼓励和引导工商资本“下乡”，发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，促进农业规模化经营，推进农业现代化发展。

　　十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。”工商企业资本雄厚、理念先进、制度完善、管理水平高，较之农户兼业化种植，资本积累少、知识技术更新少、抗风险能力弱、市场营销水平不高等方面，有着巨大的优势。

　　就工商资本“下乡”还需要注意的问题，民建宜昌市委建议，一是工商资本“下乡”参与土地流转必须遵循“五不得”原则，即不得强制流转，必须平等协商、依法、自愿、有偿，不得改变土地集体所有的公有制性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，流转期限不得超过承包期的剩余期限（承包权流转除外）。二是出台优惠政策鼓励工商资本“下乡”。在税收、财政补贴、土地经营权抵押贷款、农业风险保险等方面出台优惠政策，给予引导和扶持。三是修订相关法规关于“承包权转让只能在同一集体经济组织内进行”的规定，唤醒农村沉睡的、最大的土地资本，为工商资本“下乡”打破门槛限制，发挥市场决定作用，为土地流转拓宽渠道，促进土地资源的最优配置。

（民建宜昌市委会  李波  供稿）