建设商贸宜居区  打造鄂东桥头堡

2014-09-15 01:01:09  

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徐勇

    邾城乃历史名城，是镶嵌在举水河畔的一颗璀璨明珠。从公元前367年楚宣王灭邾并迁其郡、徙其民居此命名邾城，迄今已有2370多年的历史。先后有13个郡、州、县治所驻此，故史有“锁钥金城，三楚重镇”之称，是一座富含历史文化瑰宝的古城。区委区政府审时度势提出打造“秀美新洲、宜居新洲”的战略决策，要求突出邾城政治文化中心地位，按照“一城两街”中等规模城市标准,把邾城商贸文化宜居区建设成为“一河两岸、水城相映、依水而兴”的灵秀新城，“商贸活跃、教育发达、宜居宜业”的活力之都。我们认为，邾城商贸宜居的春来来了！

    邾城现有人口20万人，是武汉市重要的产业转移外迁承接地和辐射鄂东和豫北、皖西的重要战略节点；从计划经济年代开始邾城就是享誉鄂东地区的商贸批发重镇。按照当前国家推进城镇化的要求，邾城商贸文化宜居区新一轮总体规划到2020年城区面积拓展到38平方公里，人口将达到35万人以上；为此，眼下抢抓机遇，大干快上，加快邾城商贸宜居区建设、打造鄂东桥头堡正逢其时。

    为此，特提出几点建议：

    一、拿出有前瞻性与切实可行性的规划

    一是进一步完善城市发展专项规划。重点围绕南部新城，集行政金融、总部经济、高端商住、公共服务设施组团建设，为公共医疗卫生、全民健身中心、会展中心、文化场馆、大学城等功能性项目预留建设用地，合理进行功能分区和项目布局和设施，明确用地性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等方面控制要求，形成新城交通系统、绿化系统、给排水系统，提高邾城的宜居程度。二是城市人口规划。要结合新洲推进城镇化发展的要求，进一步科学规划新城人口数量，研究制定东北部人口向邾城转移集中的配套政策，提升城市承载力，形成以良好的居住工作环境和收入留住人，以完善的社会保障体系稳定人的良好局面。

    二、用市场手段先行启动基础设施建设

    推进城市建设，基础设施须先行。一是建议区政府及相关部门进一步完善第二通道及南部新城“三纵两横”道路的建设计划及完成时限，建立重大项目建设的定期通报制度，早日拉开新城道路骨架，为推进新城建设向纵深发展打好基础；二是创新基础设施建设投资模式。在推进城市基础设施建设方面敢于创新，着力解决建设资金瓶颈。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极引入民间资金投资城市基础设施建设，启动老城区管网、道路改造工作；三是在条件具备基础上，适时启动搭建邾城自有投融资平台，进入土地储备经营市场，增强“造血功能”为城市建设提升投入能力。

    三、学习“汉口北”，策划引进专业市场

    一是拓宽农贸市场业态与结构形式。将其作为“民生工程”、“再就业工程”、“三农问题”等工作的平台；二是打造“好吃街”等特色亮点，发展夜市经济，丰富群众生活；三是规划建设大型专业市场，使其成为鄂东地区功能完善的商品集散地。

    四、加快打通与周边市县联系

    邾城位于武汉东部，与团风、红安、麻城等地相邻，地处武汉辐射鄂东和河南北部、安徽西部，承东联西、南北交汇的战略节点。不仅仅要加强邾城与武汉中心城区的联络，也要加大与周边县市的联系，因而要加快建设邾城一级客运站，提高建设连接武英大广高速的第二通道，尽快打通与黄冈各地的交通联络，提升辐射能力，扩大服务人群，拓展商贸领域，推动经济繁荣。

    五、大招商，招大商

    建设宜居城市既要着力于资金筹集，又要有重大项目支撑。要整合招商引资力量加强邾城招商工作，在发展方向上重点围绕房地产、商贸服务业、文化旅游等主导产业，在投资优惠政策特别是在落实总部经济政策方面向邾城合理倾斜，有针对性引进一批高新技术、节能环保、医药制造等新兴产业和重大产业项目落户邾城，做大做强新城产业支撑。

    六、打造一河两岸滨河休闲景观

    滨河水系资源是城市的点睛之笔。借鉴武汉江滩综合整治和景观建设的做法，打造一河两岸滨河公园。科学规划建设绿地、水景广场、喷泉广场、花卉广场等景观节点，通过坡地、草坪、迷你公园、生态湿地、滨水散步大道等景观打造邾城人民休闲、体育锻炼场所和外地游客参观游览重点区域。通过滨河地区水环境的改善、绿地面积的增加、公共服务配套设施的建设、道路交通设施的改善、滨河两岸居住与商业的发展，全面提升居民的人居环境。（徐勇系武汉市新洲区邾城街政协联络委员会主任）