关于进一步做大做强创新发展新洲建筑业的建议

2014-09-15 01:01:09  

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新洲区政协委员  徐家樨

    新洲区建筑业是新洲的支柱产业，对新洲经济起举足轻重作用，也是区域经济的重要增长点。历经30年来的积累，已成为令人瞩目的大行业、大产业，特别是近几年在“大建筑、大产业、大市场、大发展”的发展理念推动下，其规模和实力得到了较大幅度提升，步入了快速发展的轨道，实现了改革开放以来的第二次飞跃。诚然，在市场竞争日趋激烈、自我要求日益提高的新形势下，我们也同时看到新洲建筑业强劲的发展态势、巨大的商机与潜在的危机同时并存。要保持长盛不衰的发展后劲就必须充分认识目前存在的困难和不足，以改革为动力，以发展创新为抓手，下大决心花大力气，扬长避短兴利除弊，才能进一步做大做强。

    一、目前的发展现状

    全区拥有二级资质以上建筑企业59家，从业人员15万余人，2012年全区实现建安产值671亿元，税收8.1亿元。现有特级资质企业1家，一级企业30家，二级企业28家。2008年荣获“中国建筑之乡”和“楚天建筑之乡”称号，新八集团荣获“鲁班奖”。2013年新八集团公司进入全国非公500强和省市百强企业。二级以上的施工企业先后通过了ISO9001国际质量体系认证，整体素质全面提高。

    二、存在的主要问题

    当前，全区建筑业面临的冲击、压力和不稳定因素不可忽视，概括起来就是观念不新、环境不优、机制不活、大而不强。

    一是缺乏集约优势，存在内耗。目前全区建筑企业均存在各自为政、各自为战、形不成拳头的弊端，对外缺乏竞争力，往往是“一家人”盯住一个项目，相互“杀价”，互抢“地盘”，内耗严重。

    二是融资能力不强。企业投标时要交保证金，难以获得银行支持，大部分是民间借贷，利率较高，加大了经营成本。

    三是企业管理方式滞后。我区建筑业大都是民营企业，现代企业制度没有真正建立和完善，企业改制后“穿新鞋走老路”，不是真正意义上的股份制企业，公司法人治理结构缺乏优化，法人实体和市场竞争主体还有差距。

    四是人才匮乏、科技实力有限。懂技术、会经营、能管理的复合型人才欠缺，大部分企业无科研机构，拥有自己核心技术的企业更少，信息化管理成为短腿，高级技术人才处于“珍稀缺”状态。

    五是拖欠工程款现象影响企业发展。目前普遍存在垫资施工，甲方拖欠工程款现象严重，企业包袱和风险越来越大。

    六是企业存在空心化危险。项目大包干，利润下移，企业核心作用不够，掌控力不强。

    三、几点建议

    为使我区建筑业进一步做大做强，特建议：

    （一）完善体制机制，实行科学管理。改变现行的项目经理“大包干”管理模式，使项目成为管理中心，企业成为利润中心，建立现代企业制度和经营机制，逐步分离企业所有权和经营权，聘用职业经理人、引入执行董事，改变粗放式管理，促进精细化、标准化管理。

    （二）吸纳高层次人才，加大科研投入，筑牢发展根基。既要引进高级人才，也要注重培养、稳定现有人才。要开展多层次技术和管理人员的培训，加大科研经费投入，建立信息管理平台，积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新产品。

    （三）加强企业组织和信息化建设。成立建安企业工委。加强领导班子和工会等群团组织建设，充分发挥行业商会和协会的作用，在信息技术交流方面使劲，为企业健康发展提供支撑。

    （四）建立建筑业总部基地。从根本上改变我区建筑业分散、松散的经营管理现状，建设全区建筑业总部基地，形成全区建筑业的整体合力、集管理、科研技术、信息、培训于一体，增强对外市场竞争力和企业内部凝聚力，扩张实力，消除内耗，实现做大做强并持续发展。

    （五）实施激励政策。每年评选新洲建筑业“十强”，加大对招商引资、纳税增幅较大企业的奖励扶持力度，支持和鼓励企业形成大气势、大思维、大动作，接大工程、做大项目、获大利润，作大贡献，搞好资源优势整合，走资源重组，强强联合之路，进一步做大做强建筑业。