台盟湖北省委员会
中共湖北省委、省政府高度重视反腐倡廉工作,在推动经济社会发展的同时,坚持“力度统一论”,把反腐倡廉建设放在突出位置,深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚持深化改革和创新制度,加大行政问责力度,坚决查处了一批大案要案,党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰,社会消极腐败现象得到进一步遏制,人民群众满意程度不断提高。然而,消极腐败现象是社会转型期的伴生物,在一些部门和领域仍然易发多发。反腐败斗争还将是一项长期、复杂、艰巨的任务。
中共十八大报告指出,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”,强调“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。反腐倡廉是社会各界的共同责任。我们认为,当前应该继续毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。
为此,我们建议:
一、深入学习贯彻中共十八大和省第十次党代会精神,建立健全反腐败长效机制,保证反腐倡廉效果
中共十八大报告强调要“坚定不移反对腐败”。省第十次党代会提出,要加快完善惩治和预防腐败体系,完善权力监督和制约机制,坚持用科学严密的制度规范用权行为。我省各级党政组织和纪检监察部门要深入学习领会精神实质,形成工作合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的领导和组织保证。要严格执行党风廉政建设责任制,注重改革创新和制度建设,加紧建立岗位风险预警机制、企事业单位腐败防控机制,堵塞体制机制和制度上存在的漏洞,建立健全反腐倡廉长效机制。要始终保持惩治腐败的高压态势,积极解决群众身边的腐败问题,用严惩腐败的实际行动回应社会关切。
二、加强宣传教育和监督管理,营造各级党员干部自觉廉洁从政的良好社会氛围
加强教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。要大力宣传中央反腐败的决心、方针政策、重要部署和已取得的成效,坚定反腐倡廉建设的信心。要根据反腐倡廉的新形势、新任务和新要求,加强各级干部特别是党员领导干部的理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,自觉投身到反腐倡廉建设中来。要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要运用正反两方面的典型,提高宣传教育的针对性,弘扬社会正气,抵制不正之风。特别是要加强领导干部廉洁从政教育,贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,增强领导干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
三、高度重视网络舆情信息工作,不断探索反腐倡廉新渠道
网络舆情已经成为社会舆情的重要组成部分。在网络技术飞速发展的时代,纪检监察机关应当加快建设反腐倡廉网络舆情信息工程,这对纪检监察机关全面了解网上反腐倡廉信息、争取社会公众的理解和支持、维护发展稳定大局、营造有利于反腐倡廉建设的良好舆论环境具有重要意义。一是要进一步提高网络舆情信息工作极端重要性和紧迫性的认识,尽快建立和全面推行责任落实制度,将加强反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作列入纪检监察工作的重要议事日程、纳入制度反腐建设范畴、纳入各级领导干部综合目标考核范围。各级纪检监察机关要把握工作主动权,提高与网络媒体打交道的能力,做到善待网民、善用网络、善管网站。二是要建立健全反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作体制。纪检监察机关要立足本地区本部门实际,积极争取支持,把反腐倡廉网络舆情作为党委、政府舆情工作的重要内容,理顺关系,切实加强与宣传、公安、工信等部门以及相关网络媒体的沟通联系,健全反腐倡廉网络舆情工作联席会议,依托相关单位和新闻网站的资源,更加迅速地了解掌握反腐倡廉重大舆情信息和重要网络举报。三是要应用互联网技术发展的最新成果,打造一个符合广大群众新的更高要求、符合网络传播发展规律的反腐倡廉网络舆情信息工作平台。在财力允许的情况下,应有计划、有步骤地先行试点,开发、使用以应用为导向的网络舆情预警监测系统。四是要建立一套反应快速、运转有效的甄别舆情、排查线索、核查事实、公开信息的工作机制。五是要建设一支网络反腐倡廉宣传教育工作高素质队伍。
四、切实抓好农村、社区等基层组织的反腐倡廉工作,维护党和政府在人民群众中的威信和形象
当前,社区、农村等基层的违法违纪案件不断增多,这与基层党风廉政建设工作的不到位有很大的关系。必须高度重视当前基层组织党风廉政建设中存在的规章制度落实不到位、配套机制不健全、工作推动少方法的问题。我们建议:一是要加强农村基层党员干部勤政廉政教育,不断提高思想认识。要以县(区)、乡(街道)党校和村级(社区)活动场所为阵地,加强政策法规教育,强化学习培训。二是要切实落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度,全面推行村民、居民询问质询制度,完善村、社区纪检小组监督制度,推行社会公示与听证和决策反馈纠偏等制度。三是要增强基层党风廉政建设的实际效果。要根据不同地区特点,以乡(街道)、村(社区)为重点,大力开展党风廉政建设示范乡(街道)、村(社区)创建活动。探索加强群众监督的有效机制,定期对信访举报进行综合分析,适时组织相关部门对群众反映强烈的突出问题开展专项检查,并视情况集中开展专项治理,严肃查处一批典型案件。四是要强化基层党风廉政建设的组织保障。要大力推行党风廉政建设责任制,加大责任考核和追究力度,形成“一把手负总责、领导班子负全责、分管领导各负其责、班子成员‘一岗双责’、职能部门谁主管谁负责”的工作格局。努力解决“监督不了、监督不好、监督力量层层减弱”的问题。五是要加强监督检查,确保基层党风廉政建设各项重点工作落到实处。
坚决惩治和有效预防腐败,是必须始终抓好的重大政治任务。我们民主党派作为与中共同舟共济、荣辱与共的亲密友党,在不断加强自身廉政建设的同时,一定积极支持、大力配合我省的反腐倡廉建设工作。我们相信,在中共湖北省委、省政府的正确领导下,只要紧紧依靠广大党员、干部和人民群众,坚定不移地把反腐倡廉建设贯穿于我省改革开放和经济建设全过程,就一定能够不断遏制和克服消极腐败现象,确保我省改革开改和现代化建设又好又快发展。