加速推进体育产业化进程助力湖北经济跨越式发展

2014-09-15 01:00:21  

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民革湖北省委员会

    体育产业是知识密集型、劳动密集型产业，可形成高附加值的产业链，促进劳动力就业，体育产业与现代信息技术产业有机融合，可有效提升产品品牌价值，发展体育产业可启动体育消费，扩大消费需求。抢抓我省经济社会发展的黄金十年历史机遇期，提升和发挥体育产业在我省国民经济跨越式发展中的重要地位和作用，是我省体育体制改革的根本目的和历史使命。

    一、我省体育产业发展的现状
    近年来，我省体育体制改革取得了明显进展，体育产业增加值快速增长，体育产业呈现加快发展态势，但体育产业的发展仍存在着一些亟待破解的问题和难题：
    1、产业总体规模小。目前我省经济增长的主要动力来自第二产业，以服务业为主体的体育产业发展规模相对较小，虽然统计数据表明2011年我省体育行业是所有行业中增长最快的，但由于基数较小，经济拉动作用不明显。
    2、产品品牌附加价值低。湖北省是“汉派”服装的生产基地，但却没有一家知名品牌的体育服装制造商，特别是缺乏体育服装行业真正具有高附加价值的环节，如产品设计、企业品牌和商品物流。
    3、政府对体育产业的重视和扶持力度不够。湖北省服务产业增加值远远低于其它产业有一个重要的原因就是政府对体育产业的重视和扶持程度不够。例如，水资源丰富的武汉市目前仅有经营性游泳馆一百多家，还不及缺水城市成都的一半，武汉市水电成本高企且没有政府财政和政策扶持是造成这一现象的根本原因。

    二、推进我省体育产业化发展的对策建议
    1、抢抓国家服务业营业税改革试点的有利时机，明确将体育产业作为我省重点发展和扶持的产业之一。近期国家为推进第三产业健康发展，在原有上海等城市试行的第三产业营业税改增值税试点工作的基础上，在全国10个省市全面铺开，湖北省作为本轮落实营改增的试点省，应抢抓有利的历史机遇，组织体育产业相关部门联合出台相应的税收、投融资、行政奖励和新兴产业扶持政策，加快体育产业的发展，使体育产业尽快成长为我省跨越发展新的增长极。
    2、以承办大型赛事或活动为契机，发展观赏型体育产业，推进武汉国家中心城市建设。武汉市第十二次党代会上首次将“建设国家中心城市”作为奋斗目标，这也是湖北省建设促进中部地区崛起重要战备支点的组成部分。国家中心城市的建设，一方面应加大有国际影响力的体育赛事举办和承办工作，以有效扩大城市的影响力；另一方面，要为武汉国家金融中心和总部经济的建设提供健康的观赏型体育消费服务业；与此同时，还应为转移到我省的体育用品制造业提供提升品牌附加价值的的展示品台。因此，武汉应在赛马、足球、网球、篮球、赛车、水上项目和电子竞技等具备产业化运营的运动项目上加大投入，加大高水平、有影响力的大型体育赛事的举办与承办工作力度。
    3、依托我省不同主体功能区建设整合体育旅游资源，发展绿色经济。我省体育旅游资源丰富，既有武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和湖北长江经济带构成的“两圈一带”，也有大别山生态红色旅游区，还有传统功夫文化胜地武当山，我省应将体育文化及运动项目与旅游发展战略有机融合，开发如国际渡江节、武当国际民族传统体育节、东湖龙舟节特色旅游活动，并将其长期化，同时还应将户外运动、攀岩、登山、赛艇、漂流等体育项目与主体功能区的地理特征有机结合，在保护生态环境的同时开设特色体育旅游项目。

    4、充分发挥我省“产学研”的综合优势，加速学校价值链开发，有效形成产业集聚效应。例如，武汉体育学院作为全球最大的体育类高等学府，地处街道口和光谷两个CBD的中间，并依靠着风景秀丽的东湖，具有开发体育服务业的地缘优势。学校应充分利用好国家体育总局哲学社会科学研究重点基地和湖北体育产业研究所平台，为湖北体育产业发展战略及相关政策的制定，提供智力服务；学校还应借助体育文化研究中心、体育健康重点实验室和国家体育工程重点实验室等产学研平台，为体育用品、体育装备和体育信息技术应用培养合格应用型人才；与此同时，学校应利用办学历史悠久的优势，尽快搭建体育企业家论坛等交流沟通平台，为体育产业健康发展贡献智慧，也可以满足体育院校学生拓展视野的学习机会。
    5、增强包容增长理念，有效发挥体育行政管理部门在体育产业发展中的主导作用。体育行政管理部门应树立体育事业与体育产业包容增长的理念，从“办体育”向“管体育”的模式转变，切实把办体育产业的职能交给社会和市场，建立起以间接管理为主的体育产业和体育市场的宏观管理体制，形成适应社会主义市场经济要求、符合体育市场和体育产业发展规律的市场调控机制。与此同时，要加快适应市场运作的体育领域的产业化进程，推进体育系统中具有经营性质的事业单位向企业转制，推进我省各级体育项目协会的实体化进程，加强体育社会团体的行业自律，加强对各类职业体育俱乐部的规范管理。