充分发挥委员主体作用 在中国农谷建设中建功立业

2014-09-15 00:59:42  

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政协荆门市委员会

    政协委员是政协工作的主体，政协工作的活力在委员、潜力在委员、影响也在委员。政协履行职能、服务大局必须紧紧依靠广大政协委员。当前，中国农谷建设正在荆门全域如火如荼地展开，荆门市政协引导和动员广大政协委员在与市委同心同向、同行同进中发挥好表率作用，在解放思想、提振精神中发挥好骨干作用，在围绕中心、服务大局中发挥好积极作用，在坚持学习、创新进步中发挥好能动作用，在增进团结、凝聚共识中发挥好促进作用，在艰苦奋斗、创业兴业中发挥好带头作用，在恪守公德、遵纪守法中发挥好示范作用，全力支持广大政协委员在中国农谷建设中建功立业。

    一、坚持标准，优化结构，为委员发挥作用奠定基础
    我们严把委员入口关，把贯彻党委意图和政协章程相关规定结合起来，充分发挥政协党组在政协委员提名推荐、协商等重要环节的作用，坚持从发挥政协整体功能和提高委员参政议政整体水平考虑，最大限度把各界热心政协事业，具有参政议政能力的代表人士吸纳到政协组织中来。本届313名政协委员分别来自全市268个单位，27个界别，具有广泛的代表性；委员平均年龄45.2岁，具有大专以上学历的委员300名，占委员总数的95%，进一步体现了年轻化、知识化。政协委员队伍结构的优化,为委员高效履职和政协工作顺利开展奠定了坚实的基础。

    二、组织培训，深度动员，为委员发挥作用提供动力
    一是紧贴大局，引导委员始终与党委同心同向。政协履行职能、发挥作用，首要的就是引导广大委员把思想行动高度统一到党委的决策部署上来。在市委作出一系列决策部署时，我们都坚持在第一时间学习传达，第一时间研究制定贯彻措施。2月11日，省委、省政府主要领导出席我市三级干部大会，全面部署中国农谷建设，会议次日是星期天，市政协集中传达学习会议精神，要求全体委员充分认识中国农谷建设的意义、任务和要求，把三级干部会议精神落实到政协的全部工作中和委员的工作岗位上。市级媒体率先予以报道，在社会各界和全体委员中产生热烈反响。在全市“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动动员会召开的当天下午，我们就组织召开了“迎创”活动动员会，向全体委员提出了“协商议政有新作为、专题调研有新成果、团结合作有新境界”等争创“八新”业绩的要求。前不久，市委、市政府召开服务企业的“三千活动”动员大会，当天下午，我们迅速组织机关干部和委员传达贯彻会议精神，动员党政部门的委员深入企业、研究市场，提供优质服务；倡议实业界的委员乘势而上、迎难而上，发挥带头作用。广大委员特别是企业家委员纷纷表示，要带头响应市委、市政府的号召，提振信心、攻坚克难。

    二是开展专题培训，强化委员理论武装。换届之初，我们就精心谋划委员培训工作，力求使培训内容丰富，形式多样，取得实效。3月中旬，全体市政协委员及东宝、掇刀两区委员集中开展了培训，省政协秘书长王树华同志应邀作专题辅导，他就人民政协性质、地位和作用等政协理论知识进行了系统深入的讲授，使广大委员特别是新委员对政协是什么、干什么、怎么干等基本问题有了全面认识。培训会上，农业部门的领导还讲授了中国农谷的内涵、目标、任务，广大委员进一步增强了服务中国农谷建设的责任感和使命感。
    三是深度动员委员，服务中国农谷建设。为了在更高层面上为中国农谷建设造势鼓劲、凝心聚力，我们专门召开常委会会议，首次以常委会会议决议的形式号召广大政协委员为建设中国农谷做出新的更大贡献。《政协荆门市委员会关于全力服务中国农谷建设的决议》在荆门日报全文刊登，在全市各级政协组织和广大委员中引起强烈反响。

    三、现场视察，开展调研，为委员发挥作用创造条件
    一是政协谋题、党委交题。在谋划视察、调研工作时，我们紧紧围绕全市中心工作选题,努力做到参政参在点子上，议政议在关键处。年初，市政协主席会议广泛征求意见，反复协商，明确提出今年重点实施“四四”工程，即召开四次常委会会议、举办四次专题协商、进行四个专题调研、开展四次专项视察，并报请市委、市政府领导圈定，努力做到与党委政府中心工作同频共振。市委高度重视发挥政协作用，主动向政协交办有关重要课题。在市委常委会会议上，市委书记王玲同志要求政协就全市扶贫开发工作开展调研，找出问题，提出对策，为全市扶贫开发工作会议出台专门文件提供决策参考。
    二是切合时势开展专题调研。今年以来，我市工业企业发展遇到困难，市委主要领导要求市政协委员，特别是干部委员，要带头支持企业发展，积极为企业服务。我们积极响应市委要求，组织发改、经信、国资等部门的政协委员，深入全市20多家企业开展调研，建议市委、市政府参照去年开展“万名干部进千村入万户”活动的成功做法，组织开展服务企业的专项活动。市委及时采纳政协建议，决定从今年5月底开始，开展为期7个月的“千名干部进企业”、“千名科技精英进千企”、“携手创佳绩，千企促跨越”的“三千活动”。近期，我们就促进我市老工业企业做大做强开展专题调研，并与市政府开展专题协商，共谋企业发展大计。

    三是紧扣农谷建设协商建言。建设中国农谷是一项全新的事业，必然会面临许多新情况、新问题，需要我们大胆探索、勇于创新。2月中旬，我们组织委员赴屈家岭、钟祥、京山，就推进中国农谷核心区旅游业进行现场视察，向市委报送了《整合资源 科学规划 打造中国农谷生态旅游长廊》的专题报告，得到市委重视和采纳。3月底至4月初，我们围绕打造“产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷”，组织四个调研组，深入各县（市、区）和市直有关部门及企业开展了专题调研，形成了《关于加快推进中国农谷建设的建议》，提出了科学规划立谷、壮大产业强谷、创新发展兴谷、生态建设美谷的建议。市委书记王玲同志作出批示：“市政协这个建议很好，实在，解渴，体现了同心、同向、同力”，要求“把各项建议分解各个部门和相关领导，逐一抓落实。”目前，市农谷办正在研究采纳落实的具体意见。

    四、开展交流，集中议政，为委员发挥作用搭建平台
    一是积极为委员开展交流搭建平台。为进一步增强委员的归属感和凝聚力，发挥委员的群体优势，我们通过开办政协网站、开通政协短信平台、开通委员QQ群、设立驻县（市、区）的市政协委员联络组和乡镇委员联络处等方式，加强委员交流。在依托专委会建立委员活动小组的基础上，新组建了委员界别小组，拓展了委员参加政协活动的平台。
    二是努力为委员集中议政创造条件。为了给委员建言献策创造更多的机会，我们要求各县（市、区）政协主动邀请所在地的市政协委员列席本级政协的各类会议，参加各种学习和履职活动，让他们了解当地经济建设和社会发展情况，有针对性地议政建言。同时，我们还通过召开不同规格、不同层次的专题协商会、座谈会、通报会，组织委员围绕事关荆门跨越发展和中国农谷建设的重大问题集中协商议政，实现了委员参加政协活动全覆盖。

    五、督办提案，重视建议，为委员发挥作用增强信心
    一是创新提案工作思路，加强提案督办力度。面对提案数量逐年创新高的态势，我们引导委员不单纯追求提案数量，更要高度重视提案质量。我们从有利于发展、有利于部门工作开展，确立了少而优、优而精的提案工作思路，加强提案归并整理，开展交办前的沟通协商，对于市政协主席会议协商确定的9件重点提案，逐个明确承办单位、制定督办方案，由主席、副主席、秘书长分别领衔督办和协调，并于6月开展了以提案承办大户为重点的面上督办。
    二是尊重委员民主权利，重视委员意见建议。委员意见建议大多来自基层群众，往往承载着群众对政协组织的信任和期待，要力求做到件件有答复，事事有回音。对于委员反映的加快农村公墓建设、延长灵活就业人员社保补贴期限、增加城区室外健身器材等建议，我们及时报送，市委、市政府高度重视，一一作出回应，并责成相关部门采纳落实。尤其是针对委员反映的长湖污染问题，我们通过拍摄电视专题片、组织委员撰写专栏文章和作全会专题发言，为保护长湖水资源环境鼓与呼。最近，我们又根据市委主要领导的要求，将《真情呼吁：理顺长湖管理体制 加强水资源环境保护》的信息报送省政协，并将密切关注办理情况。

    六、优化服务，科学考核，为委员发挥作用营造环境
    一是多措并举，着力服务委员。我们通过理论讲座、专题辅导、赠订政协报刊、组织考察交流等形式，加强委员学习服务；通过邀请党委、政府负责同志定期向政协委员通报经济社会发展规划、重大项目建设和重要工作进展、重要人事任免及政协提案办理等情况，加强委员知情服务；通过建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众的制度，建立政协与委员所在单位的双向联系沟通等，加强委员联络服务；通过高质量地做好政协各类会议和调研、视察、提案服务工作，加强委员履职服务；通过建立主席会议成员包联委员企业制度，深入调研走访，帮助解决企业发展中的困难和问题，加强委员创业服务。
    二是科学考核，加强委员管理。我们把加强委员队伍管理摆在突出位置，要求广大委员牢固树立委员意识，展示良好形象。我们新修订了《关于加强委员服务与管理工作的规定》，制定了《委员履职考评办法》，建立了委员履职档案和履职台账，对委员参加会议与活动、发言、提交提案及信息等进行详细记载，对委员在本职岗位上的绩效和履行社会责任情况进行了详细登录，并对委员实施科学考评，将考评结果作为委员换届留任的重要依据。我们还组织开展优秀提案、优秀社情民意信息、优秀政协委员评选，鼓励政协委员争先创优。