关于加强鄂台两地文化产业交流合作的建议

2014-09-15 00:58:49  

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民革湖北省委员会

    中共十七届六中全会明确提出了推动文化事业和文化产业共同发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的重要战略决策。文化产业作为湖北的朝阳产业、绿色产业、新兴产业，在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。加强鄂台两地文化产业的交流与合作，是推进湖北文化产业跨越式发展的重要途径之一。两岸的文化产业拥有共同的中华文化基因，合作潜力巨大。为此我们建议：

    一、创办鄂台两地文化产业高层论坛，搭建文化产业交流平台
    随着中共十七届六中全会的召开，文化事业和文化产业被赋予了新一轮的发展动力。湖北作为一个文化大省，拥有如神农文化、炎帝文化、盘龙文化、楚文化、道教文化、三峡文化、知音文化、三国文化、孝文化、首义文化、抗战文化等丰富的文化资源，文化产业发展大有可为。台湾文化产业起步早，经验多，注重与高新科技相结合，在创意、研发、行销、品牌经营、市场运作等方面具有优势；台湾学者的相关理论研究有很好的基础，值得我们参考和借鉴。
鄂台两地虽然搭建了一些交流合作平台，如“武汉台湾周”等，但是专门的文化产业方面的交流平台还有所欠缺。创办两地之间的文化产业高层论坛，不仅可以扩大两地间文化产业交流合作的内容和范围，也为两地在深入合作的过程中共谋对策及分享经验提供了良好的机会。
论坛可以当年两地文化产业合作过程中遇到的新情况、新问题为主题，广泛邀请两地文化产业界的资深人士和专家学者集智聚力、共谋发展。

    二、多措并举，促进两地文化产业交流
    1、加强领导，制定规划。由省政府成立领导小组或者确定责任部门，对鄂台文化产业交流进行统筹协调。两岸文教交流远远落后于经贸交流。两岸经济合作架构协议（ECFA）的签订使经贸交流机制建立起来了，两岸文教交流的机制目前还没有形成，推动两岸文教交流还缺乏总体规划，开放幅度也有限。因此，我省可以结合本地实际，制订出台促进鄂台两地文化产业交流合作的发展规划。从理论政策研究、产业发展思路、文化资源条件、双方市场调研、交流平台搭建、合作机制构建、基地建设、人才培养等方面进行规划，引导两地的学术机构和企业有选择地开展对文化产业项目的研发。
    2、认真学习借鉴兄弟省市与台湾合作的经验，加强政策扶持。目前一些兄弟省市在开展与台湾文化产业交流合作方面已经取得了一些经验，值得参考。如广东计划五年内建立“珠江两岸文化创意产业圈”；重点发展数字内容、工业设计、文化传媒、动漫制作、创意产品研发、咨询策划及设计创意等高端行业。中山市拟建两岸文化产业园。广西南宁“台湾街”正在建设之中。台商投资的桂林乐满地休闲世界、愚自乐园国际艺术公园、玉林云天文化城等文化旅游项目已成为广西旅游精品景区。湖北也可以制定更切合实际的政策对两地文化产业合作进行扶持。在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予省内企业同等的政策支持，同时建议对两岸合作的项目给予3年左右更加优惠的政策扶持时间。对双方市场开发、市场准入和互惠等方面探讨新的政策途径，成立推动两地文化产业交流合作的专项发展资金、风险投资基金，建立文化企业无形资产评估体系，为投资机构处置无形资产提供保障，两岸协商共设文化产业的奖项等。
    3、加大项目建设力度，互相选择或者共同开发文化产业项目。产业项目选择是合作的核心。两岸文化同中有异，必须认识到这种差异性，找到交流的兼容性。通过交流选择合作项目，实行重点领域、重点项目的突破，如出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统项目；民俗旅游与历史文化旅游业的合作项目；博物馆美术馆的衍生产业及古玩市场的开发；以玉文化为代表的珠宝业市场联盟；综艺舞台表演业的互相引进等等。重点选择联合开发文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业。在项目选择过程中，注意规避两岸在意识形态上有分歧的领域。寻找共通性强的内容产品，形成有两地特色的文化产品和产业链。
    4、培育形成多元化的投资结构，鼓励和引导两地联合组成各种风险投资基金。依托省、市台商协会，引导台资以多种形式投资湖北文化产业，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。还可以采取针对两岸合作项目的专项举措，如在扶持优势文化产业发展专项资金中增加鼓励台资的项目，在完善湖北华中文化产权交易所功能过程中增加台湾内容，设立鄂台文化产业发展风险投资有限公司，组建鄂台文化产业合作促进会等。
    5、培育和发展两地共享的国际市场。无论是音乐、影视、舞台剧，还是动漫、广告等创意产业，两岸都拥有深厚的中华文化底蕴。合作开发外向型产品和拓宽海外市场，共创新的文化资源与文化产品，提升中华文化的国际竞争力与国际影响力，是两岸合作的主要方向。要大力推动在人才、创意、市场上与国际的接轨，如塑造世界级的漫画家，名导演、戏曲大师、工艺大师等。联合制定国际文化产业发展战略，重点研究未来十年文化产品的趋势和特征，包括基于“三网融合”和“三屏合一”的数字内容产业、新媒体产业等，要在国际文化市场上处于领先地位。鼓励双方企业共同开拓国际市场，培育国际化品牌，促进国际市场的发展与共用。
    6、在武汉光谷设立国际化的两岸文化创意产业示范园区，重点支持两岸合作发展文化创意产业。创意产业园是未来经济新的增长点和制高点。台湾文化创意产业素来拥有令人称羡的软实力。“两岸文化创意产业研究联盟”十分活跃，两岸各地包括武汉地区多所大学热烈回应；两岸在资金和创意人才培养方面的合作更有利于创意产品被世界所接受。湖北在支持动漫产业发展方面的力度很大，投入了大量资源。武汉已经建设了创意城街并正在积极规划建设创意城市，建议光谷设立国际化的两岸文化创意示范园区，聚集以动漫产业为核心的产业集群，积极欢迎台湾的动漫产业、文化创意人来鄂合作或者设立公司，实现“市场主导，政府辅导”的运营模式，政府主要从产业发展战略设计，园区基础设施建设，产业政策支持，发展资金扶持等方面创造条件，让两岸龙头企业、合作、合资企业入驻，构建依附于它的产业链；企业重点是选择主导产业，以及主导产业的组织形式和园区运作模式，集聚文化创意人才，培育一支懂营销、懂法规、了解市场的文化创意队伍。将文化创意产品的创作，生产、加工、销售连成一片，使文化创意产业园成为有区域文化特色的研发、制造和销售中心，形成集约化、规模化产业经营。