加快长江航运物流发展   推进湖北长江经济带建设

2014-09-15 00:55:57  

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严 羡 兰

   

    2009年7月，湖北省委、省政府作出了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，这是我省贯彻落实科学发展观、统筹区域协调发展的又一重大战略举措。

    发展长江航运物流，对于加快湖北长江经济带新一轮开放开发具有战略意义。一是发挥沟通作用，有利于湖北经济发展的“内连外延”。长江航运是“带”状开发的“主动脉”，是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈、推动全省经济社会协调发展的空间主轴，同时沟通长三角经济圈和长江上游经济圈，并向南北腹地延伸，共同构成我国新的区域经济版图。二是发挥先导作用，有利于湖北经济发展的“优势先行”。要发挥湖北沿江地区产业基础优势，必须实施交通先行的战略，加快以水运物流为配套的综合交通运输体系建设，进一步整合优势资源，促进优势产业的发展。三是发挥引导作用，有利湖北经济发展的“升级转型”。发展长江航运现代物流，并通过发挥物流产业的前向、后向以及旁侧效应，能够促进湖北尤其是沿长江地区新型产业形成、优化产业结构、增加就业机会、降低企业运行成本和提高资源配置效率。

    一、加快湖北长江航运物流发展具有良好的基础条件
    1、基础良好。经过60年来的发展，长江航运已取得举世瞩目的成就，长江干线年货运量突破12亿吨，相当于17条京广铁路。长江航运每年对GDP的直接贡献超过700亿元，间接贡献达1万多亿元。湖北长江航运也取得可喜的成绩，在湖北长江沿岸拥有的25个港口中，武汉港、宜昌港、黄石港、荆州港被国家规划列为内河主要港口。2008年，湖北省港口货物吞吐量为1.5亿吨，其中武汉港水运货运总量5278万吨，集装箱吞吐量近39万标箱，增长速度居全国港口前列。湖北地区有长航集团、华航集团、国裕等一批具有较强竞争实力的航运物流企业。

    2、前景广阔。目前，长江航运承担了沿江企业生产所需80%的铁矿石、83%的电煤等运输任务。据长江航运管理局预测，长江干线2010年货运量将达到13.0亿吨，2020年货运量将达到17.0亿吨。湖北地区物流需求也将保持快速增长，随着80万吨乙烯以及中芯国际、富士康、核电项目等一大批重点工程的启动，湖北水运发展前景广阔。湖北省规划和建设的“武汉新港”项目总投资230多亿元，预计到2020年，武汉港货物吞吐量将达到2.1亿吨，集装箱吞吐量将达到380万标准集装箱。

    3、比较优势。长江是世界少有的“黄金水道”，长江航运具有运能大、投资省、占地少、节能环保优、运输成本低、适于运送大宗货物等方面的比较优势，充分发挥长江航运在绿色物流建设方面的作用，有利于缓解土地、能源等资源紧缺矛盾和环境压力，对促进武汉城市圈“两型社会”建设及湖北沿江地区经济又好又快发展具有重要作用。

    二、加快湖北长江航运物流发展的措施及建议
    （一）制定以长江航天运为重点的物流产业规划
    一是规划统筹。结合我国经济发展战略布局和物流业调整振兴规划，研究制定湖北长江航运物流的发展规划，充分发挥长江航运在综合物流体系中的重要作用和优势。
    二是重点跟进。从“区域经济一体化”战略的高度，加快武汉等物流及航运中心的建设，明确湖北长江干线和水系不同港口城市发展物流的功能定位和发展方向，以及水路、铁路、公路、航空资源的综合利用，充分发挥航运支点的带动力和影响力。
    三是制度保障。制定和实施促进湖北长江航运物流发展的各项政策措施，如及时制定实施鼓励外资和民间资本进入航运物流业，以及多方投资航运物流业基础设施建设的政策措施，对现代物流企业给予财政、税收、信贷等方面优惠政策，建立必要的政府及相关部门的协调机制等，支持和鼓励长江航运物流产业健康有序发展。
    四是课题研究。开展湖北长江航运现代物流与区域经济以及相关行业发展问题的研究，认真分析和预测未来物流发展需求，为湖北长江航运物流发展提供前瞻性、指导性和可操作性的对策建议。

    （二）加快物流基础设施建设
    一是加快以港口、航道为重点的基础建设。进一步调整港口结构与布局，提高港口基础设施水平。进一步加快“武汉新港”建设，抓好危化品、集装箱等专业化码头建设。加大长江中游、汉江浅窄航道的整治，加快引江济汉通航工程以及航道网络建设，解决三峡大坝通航能力不足的问题，实现水运与沿江高等级公路和沿江铁路的顺畅衔接，共同构成长江运输大通道。
    二是加快以专业化为重点的运输体系建设。重点建设煤炭、矿石、集装箱、汽车滚装和危险化学品五大运输系统，形成以长途干线物流为重点、以区域物流为基础、以城市配送物流为支撑的长江航运物流体系。
    三是加大以仓储、装卸、配送为重点的配套设施建设。加大仓储、装卸、配送等配套物流设备的更新换代，加快对污染环境的航运设施的更新和改造，运用科技手段提升技术装备水平。加快港口物流园区和港口物流基地建设，重点推进武汉新港配套物流园区、宜昌三峡物流中心、荆州中南物流中心、黄冈华龙物流综合园等物流园区建设，积极支持和引导发展第三方物流。

    （三）引导物流市场资源的整合
    一是以国有大型骨干物流企业为重点，引导物流产业的资源整合。引导长江港航企业间及与其他行业、外资企业间加强合作，实现优势互补，共同培育长江航运物流市场。由湖北省政府牵头，创新物流发展模式，按市场化运作的原则，着力打造湖北本土的专业物流企业，组建现代物流企业集团，力争在未来5-10年内，成功培育出3-5家具有国际竞争力、国内一流的航运物流企业。推进中国外运长航集团积极融入区域经济，为湖北经济发展发挥更大的作用。
    二是以传统运输业务为依托，引导航运企业升级转型。引导航运企业发展多式联运、一体化运输等新型业务，推进向运输、仓储、中转、商贸、增值服务等现代物流发展。
    三是以城市圈发展为契机，营造物流发展的良好外部环境。加快以武汉核心城市圈、宜昌江汉城市圈建设为契机，加大对沿海东部产业梯度转移的承接，加快沿江产业密集带和城市集群建设，创造物流发展良好的外部环境，吸引国内外的知名物流企业来鄂投资。另外，成立物流行业协会，促进本地物流企业、生产企业的沟通与合作，实现共同发展。

    （四）加大现代物流人才的培养和引进
    借鉴国际物流发展的先进经验，积极从国外引进高级物流管理和专业技术人才。鼓励物流企业加大与湖北地区院校的交流合作，加快物流专业人才的培养，重点培养航运与物流、信息与物流等不同专业的复合型、管理型人才。加强在职员工的培训，逐步建立产学研一体化的人才培养机制和物流人才培养体系。

    （五）加强物流信息化建设
    以物流信息化建设为突破口，以GPS技术、互联网络、无线通信等技术为重点，提高长江航运“数字化”、“智能化”水平。加快建立长江航运现代物流信息交换平台，建立与物流信息链相适应的信息网络，形成集政务、物流及商务一体化物流信息中心；加强信息技术在港航企业内部的推广和应用，逐步建立适应物流业务运作的信息化管理系统，实现对物流全过程的监控和跟踪管理。

    发言人单位及职务(职称)：中国长航上海公司党委副书记、武汉长海大酒店董事长