“政府工作报告对企业外部经营环境的改善、国企现代企业制度的建立、放宽市场准入、开放民间资本投入等方面提出很多具体计划，下一步就是如何落实了。”连日来，驻鄂全国政协委员围绕温家宝总理政府工作报告展开热烈讨论，认为各级政府为企业服好务，鼓舞企业家信心，让市场主体在改革开放的浪尖上尽情舞蹈，是克服国际金融危机不利影响、确保经济平稳增长的关键。
解决中小企业发展的“三大枷锁”
“中小企业是企业群体的大多数”，全国政协常委、省工商联主席赵晓勇认为：“在吸纳就业、促进出口、繁荣市场、激励投资、引导消费诸方面，中小企业贡献重大。在应对危机，展开改革开放第二浪的过程中，政府有必要增强扶持功能，促进中小企业发展。”
扶持中小企业发展已成为世界各国的基本国策。我国改革开放以来，采取了一系列法律措施、政策措施和工作措施扶持中小企业发展，效果显著。但是，融资难、管理水平不高、自主创新能力不强仍然是制约中小企业诞生、成长、发展的三大难题。
赵晓勇委员认为，破解三大难题，需要集合包括企业、社会、政府在内的方方面面的智慧和力量，其中政府的扶持作用是至关重要的。为此，他建议：国家设立中小企业局，设立国家中小企业银行，大力支持发行中小企业集合债券，建立健全融资担保体系，设立国家担保公司，建立信用融资机制，支持企业技术改造与创新，放活科技人员。
全国政协委员、百步亭集团董事长茅永红认为，政府应采取一系列激励措施，比如，对小企业实行起步期、成长期免减税政策，对小企业税费提高起征门槛，出台激励民间资本投资发展中小企业的政策等。
建立符合科学发展观的体制机制
“救企业就是救经济，就是救大局。”“目前企业面临的困难，除了市场制约，还有体制障碍，帮助企业一定要帮到点子上。”“增强市场主体的信心，激发企业发展的潜能，还得靠深化改革开放，建立符合科学发展观的体制机制。”这是驻鄂全国政协委员在讨论政府工作报告时较为一致的意见。
全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓说，报告在表述今年主要任务时提出了四个“大”，其中“三大”与企业直接相关，即大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新。这充分表明了政府对市场主体的重视与关爱。
戴皓委员说，合众人寿自2005年创办，三年登上三个台阶，全国各地几十家分公司的总收入和税收都流进武汉，被湖北媒体称为湖北总部经济的标本。这些成就的取得，得益于改革开放，得益于党和政府为不同所有制企业创造的公平竞争环境。他表示相信政府会延续这一做法，同时会拿出更多应对之策，为市场主体创造更佳发展环境。
部分驻鄂全国政协委员也提出，在金融危机冲击之下的政府对于经济运行的介入，对企业起到了过冬阶段的抗寒作用。政府应该有所作为，但也要防止旧意识复归的现象，通过彻底消除计划经济的认识误区，建立越来越合乎社会主义市场经济内在规律的新体制。他们指出，目前行政执行力方面还存在着有令不行、推诿扯皮、形式主义、滥用权力等问题，希望各级政府积极问政于民、问需于民、问计于民，通过优化行政管理流程,提高行政管理主客体的素质与能力，促进经济又好又快发展。 （研究室宣传处 李双喜供稿）
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