关于把武汉建设成为区域金融中心的建议

2014-09-15 00:55:02  

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致公党湖北省委员会

    国家实施中部崛起战略、建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区等推进区域协调发展重大战略决策的部署与展开，为把武汉建设成为区域金融中心提供了难得的机遇。在中国金融百年历史上曾经几度沉浮的武汉，今天务必抓住这次机会，提升为我国中部地区金融中心。具体建设如下：

    1、大力推进武汉城市圈金融一体化建设。纵观国内外金融中心建设的历程，借鉴其发展经验，武汉要成为我国中部地区金融中心，最关键的是突破行政区界限。要率先改革银行机制和体制，突破按行政区划设置省市分行的旧模式，突破因资金分散造成的规模偏小、因管理不善造成的经营低效等制约商业银行发展的“瓶颈”，改造成为以客户和市场为导向的横向经济联合、跨行政区划设立机构的新模式。外地实践证明：这种模式有利于集中区域内的金融资源，有利资金的集约化管理，对挖掘区域资金联动的潜力，提高资金运用的规模效应，充分发挥区域综合实力的优势，加快区域内银行业的做大做强具有十分重要的基础作用。

    在改革旧的银行体制的同时，应寻求新的经济增长方式，在扩大开放积极推进“外圈式”的发展上有新突破，大力推进武汉城市圈的金融一体化建设，重点推进信贷市场、票据市场、支付结算和金融信息服务的四个一体化建设，努力探索出一套同城化的信贷管理新机制。

    2、积极发展和引进各类金融机构以形成金融“磁场”。武汉及所在区域具有“投入拉动型”的经济特征，因此资金投入的多少成为区域经济增长的重要条件，而资金投入的多少在很大程度上又取决于金融业的发达程度。目前湖北不缺机遇，缺乏的恰恰是发达的金融业。

    银行的功能之一就是筹集资金，并通过授信实现资源的优化配置和有效运用，产生“钱生钱”的经济效应。建立区域金融中心不仅要大力培育和完善区域资本市场，更要扶持和发展金融的核心主体——银行，充分发挥银行在武汉建设区域金融中心中的主力军作用，大力引进和发展各类银行机构。要积极引进中外资银行来汉设立总部或分支机构；积极争取华侨银行（新加坡）来汉设立机构，鼓励重振老字号银行，比如台湾银行武汉分行重新开业；争取进出口银行来汉设立分行，尤其要积极支持加快筹建武汉农村商业银行，积极探索为农业变革与发展筹集资金新路子。同时还要充分发挥本土金融资源作用，积极促进各商业银行在武汉城市圈内的其他城市设立分支机构。举全市之力外引内联，构筑多层次多渠道的融资体系，建立起吸引资金的有效机制和超强磁场，像磁铁一样吸引和积聚资金，为武汉经济的快速发展配置充裕优质的资金资源。

    3、开建私人银行以新增筹资渠道。目前，我国面临资金资源分布不均、局部资金流动性不足的问题。但同时又存在大量的社会闲散资金和数额颇丰及流动性特强的游资。据报道，全国高端收入家庭（资金在100万美元以上）共有15.8万户，加之跨国公司的白领和台港商人的迅速增加，民营企业的快速发展带来的中小企业主的急增，都为私人银行的发展提供了广阔的市场。当前区域之间的竞争非常激烈，为了争取高端个金客户和揽住个金大客户，上海、北京、深圳、大连等城市已先后开办私人银行，为有产阶级提供个人理财服务，帮助客户实现财富保值增值。武汉作为特大城市，不乏这类高端客户，因此建立私人银行不仅有广阔市场，更有良好的发展前途，能够起到更新理财观念、新增融资渠道的作用，不仅能够防止资金外流，而且还能使外地资金流入武汉。当然，为了确保资金安全，监管要跟上，迅速建立与健全保护市场和投资者的法律、法规和完善执行体系，促进资金市场健康发展。

    4、收编招安“草根金融”以维护金融秩序。目前，我国商业银行的资金供给机制和体制与中小企业的资金需求是严格不对称的，中小企业“贷款难”的问题长期不能有效解决，成为阻碍经济发展的桎梏。与此同时，大量的民间资金又需要找到投资渠道，据报道，我国的“私贷”目前已超过10万亿人民币，皆系非正规银行的“草根金融”所为。打着“民间借贷”旗号的地下金融发放高利贷，利率一般超过人行规定利率的4倍至10倍，扰乱和冲击了正常的金融秩序。招安“草根金融”，将之收编进融资的主流市场，变体外循环为体内循环，引领其依法合规经营稳健经营，最明智的办法之一是借鉴新加坡、印度尼西亚及浙江等国内外的经验，积极开办小额贷款公司（微型银行）并实行优惠政策，引导鼓励商业银行与小额贷款机构联手工作，为弱势群体提供多种金融服务。湖北中小企业刚刚超过一万家，大部分资金不足，缺钱发展，贷款需求日益增大。武汉应率先搞好微型银行的建设和经营管理，积极开拓民营企业资本运行新途径，大力扶持中小企业快速成长。

    5、建设金融街、打造金融城以巢引凤。汉口建设大道已聚集中外金融机构，众多银行在该地落户，初具金融特色一条街的雏形。建议加快建设步伐，尽快将此街改建为有特色的金融一条街。在有限空间集聚无限能量，继而扩建为金融城，乃至华中金融市场，让建设大道成为中国的“华尔街”，武汉的“中环”，成为具有区域特点鲜明、标志突出、功能齐备的金融中心城，让武汉金融市场尽快与国际接轨，推动金融资源加速集聚武汉，为促进中部崛起和武汉城市圈建设精心筑金“巢”、引得“凤凰”来！