创新思路务实而为  不断活跃新时期政协工作

2014-09-15 00:54:37  

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政协随州市委员会

    近年来，我们以党的十七大精神为统领，坚持在“前进中开拓，在创新中发展”的要求，着眼于实际，着力于创新，着手于实践，不断探索履行职能的新途径、新形式、新举措，进一步活跃地方政协工作，取得了一些成绩。

    一、解放思想，与时俱进，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感
    思想决定思路，思路决定出路。政协工作要站在时代前列，站在实践前沿，必须解放思想，与时俱进，勇于从那些不合时宜的惯性观念、做法和体制的束缚中解放出来。
 
    增强作为意识，做到“有为有位，有位有为”。搞活地方政协工作，注意破除四种思想障碍。一要破除无所作为的“无为观”，树立大有可为、大有作为的进取精神。有的认为政协是“二线”，“无权无钱无人找”，政协工作是献策不决策，立论不立法，可有可无，无所作为，因而缺乏责任感和活力。二要破除因循守旧的“守旧论”，树立革故鼎新、大胆探索的实践意识。有的“唯书”、“唯上”，片面强调政协工作讲程序、讲规范，囿于条条框框限制，墨守成规，不敢越雷池半步，怕“错位”、“越位”。三要破除自我封闭的“狭隘论”，树立面向基层、面向群众的开放理念。有的就政协论政协，“自编自导自演自娱”，安于“过得去”的现状，政协工作“热热闹闹四五天，冷冷清清又一年”。四要破除坐而论道的“务虚论”，树立以实为本、虚功实做的工作作风。有的一味强调政协工作是虚得多，拍拍手、鼓鼓掌、陪陪坐，最多提提建议，拾遗补缺，有时说了白说，提了白提，存在畏难情绪，不敢碰硬，因而工作难以打开局面。

    增强务实意识，做到“虚功实做，软功硬做”。参到点子上，议到关键处，不建一般言，不一般建言，是政协履职的生命力。因此，我们必须要有真抓的意识，实抓的作风，会抓的本领，善抓的措施，以“实”见长，以“实”见功，以“实”见效。一要勇于讲真话、谏诤言。深入实际，深入群众，做到报“喜”不避“忧”，不为非议所动摇，不为困难所退却，“原汁原味”地向党委、政府全面反映情况，准确提出建议，促进党委、政府实实在在地解决实际问题。二要善于抓重点。坚持“有所为，有所不为”，改“广种薄收”为“精耕细作”，做到量力而行，少而精、少扰政、少扰民，不去做那些政协力所不及、想干却干不了、干不好的事情，多做一些“雪中送炭”的事情，力求“到位”而不“越位”。三要敢于结硬帐。实践证明，通过对政协各项工作建立目标考核机制，实行责任追究，既能有力推动各项工作落实，又能有效防止政协工作“空对空”，走形式，图虚名。比如，在委员的管理上，我们实行量化考核，奖优淘劣，破除委员“终身制”。

    增强民本意识，做到参政为民，履职为民。政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。树立民生观，参政为民，履职为民，是时代发展的要求，也是新时期人民政协工作的旗帜和方向。要自觉地关注民生，重视民生，维护民生，改善民生，发挥政协人才荟萃、亦官亦民、扎根群众、联系面广、知情面全、包容性强、渠道畅通的优势，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做反映情况、沟通思想的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，努力为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益尽心尽力。要积极组织好、引导好广大政协委员深入社会，深入群众，多思发展之路，善谋利民之举，高举团结之旗，大行务实之风，做为百姓请命的“代言人”，为百姓办事的“热心人”，为百姓分忧的“知心人”，为维护和实现人民群众的根本利益作出新的努力。

    二、把握定位，创新实践，进一步探索民主监督的新机制、新途径
    本届政协成立以来，我们确立以民主监督为总抓手的工作思路，以民主评议政府部门为突破口，深入开展民主监督工作。

    建立机制。针对政协民主监督职能缺手段、少载体，力度不够、效果不佳的实际，换届之初，市政协党组研究制定了《关于进一步加强民主监督工作的意见》，报请市委批转，从组织领导、工作内容、措施手段等层面，为我市各级政协组织履行民主监督职能提供了强有力的政策保障。

    抓实民评。本届政协计划对政府部门普遍进行一次民主评议。为了取得民主评议工作实效，我们注重把握三条原则、突出三个重点，即政协自身要“硬气”，通过发布评议公告，邀请广大市民参与，把主动权、话语权、监督权交给人民群众，体现民主评议的人民性特点；加强作风建设，要求参与评议活动的委员一身“正气”，敢于碰硬，敢于揭短，体现民主评议的批评性特点；加强与被评部门的协商，监之有力，督之有效，解决问题，促进工作，让被评部门“顺气”，体现民主评议的效能性特点，真正让民主评议评出公心、评出民心、评出效能，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、舆论监督、群众参与、社会欢迎”的良好氛围。去年，我们对市卫生、教育等6个部门开展民主评议，参与《随州日报》问卷测评的群众达13000多人，收集意见120多条；有300多名群众，现场参加了市政协在电视台举办的“问政对话”活动。今年，我们已经启动对市技术监督局、市发改委等5个部门开展民主评议工作。

    丰富形式。一是点面结合。“点”就是抓住经济环境建设重点，组织委员开展专题调研、视察、专题协商议政会等多种活动，对司法机关、经济管理部门实施民主监督。“面”就是带动全面，每年底组织委员对全市政府职能部门行风建设情况逐一评议“打分”，作为党委、政府对部门年度考核的重要参考依据。二是组织监督与个人监督相结合。通过会议、视察、提案、反映社情民意等形式，对政府各部门工作开展阶段性、有计划的监督。同时，还选派了80多名政协委员担任政府部门的特约监督员和行风监督员，并采取加强培训、建立履职档案、动态管理等措施，组织他们经常性地开展评议活动。三是专委会与政府部门的对口协商监督。四是政协调研、视察、提案督办等经常性监督与新闻监督相结合。

    三、抓好载体，规范管理，充分发挥委员主体作用
    政协工作的活力在委员，潜力在委员，动力在委员。我们按照在“活”字上作文章、在“实”字上下功夫、在“好”字上见成效的工作思路，积极探索发挥委员作用的新形式、新途径和新方法。

    量化考核。换届伊始，经市政协二届一次全会协商通过了《市政协关于加强委员参加会议和活动的有关管理规定》，建立了例会考勤、履职档案、定期通报等一系列制度，实行量化考核，有效地提高了委员参加政协会议和活动的出勤率。

    强化载体。一是制定和完善了《随州市政协关于加强委员界别活动小组的意见》，对小组活动的内容、形式、保障及要求作了明确规定。二是实行分工联系界别小组制度，主席会议成员身体力行，指导、参与、服务于各自对口界别小组工作。三是坚持实行每月主席接待日制度和走访委员制度，密切与委员的联系。四是每年召开一次全市政协委员活动小组长座谈会，总结交流小组工作，推动小组工作规范化建设。目前，我市广大委员积极依托小组活动这个舞台，大力开展“关注身边事、关心身边人”活动，通过小组活动使政协的减压阀、释放器作用在基层得到充分发挥。

    改进会风。一是简化程序、压缩会期，便于委员集中精力开好会。全会期间，我们改变以往外请工作人员的做法，从主席到司机全力以赴投入大会服务工作，既节约了会议经费，又密切了与委员的联系。二是双向互动，例会由委员“独奏曲”变为和党政领导互动的“交响乐”，开得生动活泼、富有成效。全会开设专题论坛，如二届一次、二次会议，分别开设了“随州汽车工业”、“建设文化随州”的专题论坛，委员发言旁征博引，侃侃而谈，邀请参会的市委书记、市长等市领导和20多个有关部门负责人听后说，很受启发。市委书记马清明同志就有关委员专题发言签发批示意见。常委会上，我们改变过去那种事先打招呼、内定发言人、准备稿子、审查把关的做法，实行“即席发言”，让委员们真正畅所欲言。

    四、求真求实，求精求效，进一步提升履行职能的质量和水平
    加强政协自身发展抓落实，使政协工作建设建在亮点上。本届市政协在确定五年规划上，凸现特点，打造亮点，即“提高委员素质年”、“关注民生年”、“服务发展年”、“督办落实年”和“总结经验年”。

    围绕服务发展、服务民生抓落实，使政协工作出力出在关键处。围绕市委提出的建设特色、开放、文化、和谐“四个随州”的目标，近两年来，我们先后就打造发挥随州专用汽车产业优势、打造中国专用汽车城，开发炎帝神农故里、擦亮随州两张历史名片，关注失地农民、建立社会统筹保障机制，整治白云湖污染，提升城市形象和改善市民生活质量，重视城区背街小巷整治，推进文明创建等一系列涉及随州发展的大事要事和与人民群众息息相关的民生工程，积极开展建言献策活动。

    促进调研成果转化抓落实，使政协工作干事干在点子上。只有参到点子上、议到关键处、落到行动上，政协的履职才能有效，才能事半功倍，才能说了不白说，提了不白提。每年，我们精选一批涉及我市国计民生的重点提案，由主席会议成员挂牌督办。今年，我们对在农村饮水安全调研中反映突出的五个地方“吃水难”的典型问题，向社会公开承诺，由各位驻会主席挂帅督办，年底结硬帐。