民进湖北省委员会叶青：我省民间投资增速放缓的现象值得重视

2017-01-19 10:15:50  

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    从全国总体情况来看，去年9月份民间投资增长出现了2016年的首次回升，形成一个拐点。1-3月，民间投资增长5.7%，1-7月只有2.1%，1-9月民间投资增长2.5%。1-11月已经上升到3.1%。从各省情况看，宁夏、山西、广东、吉林、重庆等地增速最快，前三季度民间投资均保持12%以上的增速。

 

    相比之下，湖北的民间投资增长就不是很理想，1-8月只增长1.4%，1-9月只有1.3%。1-10月，全省民间投资增长1.7%，但仍低于全省投资平均增速11.8个百分点（全省增速13.5%），占全省投资比重为63.4%。同比下降7.2个百分点。但是，1-11月又只有1.6%。

 

    而武汉的民间投资2016年已经是严重的负增长。去年上半年，武汉民间投资下降3.3%。1－10月，武汉市完成民间投资下降4.0%，增幅比全市固定资产投资平均水平低7.6个百分点，比上年同期回落13.8个百分点，占全市投资的比重为55.4%，同比下降1.9个百分点。

 

    面对这一形势，在民营企业家当中弥漫着一种不想投、不愿投、不敢投、没钱投的情绪。“如何移民”成为企业家之间谈论较多的话题。1-10月全国“非金融直接对外投资”接近1500亿美元，增长53%，与民间投资放缓形成反差。究其原因，除了国内外经济走势放缓、企业亏损面扩大所带来的影响外，主要是因为鼓励民间投资的政策法规不配套、不协调、落实不到位，民营企业在市场准入、资源配置、政府服务等方面难以享受与国企同等待遇，融资难、融资贵、社会负担重等等。

 

    我省特别是“龙头城市”武汉市民间投资增速放缓甚至负增长的现象值得高度重视。目前，北有环境压力，东南有资源压力，西有生态压力，位于中心的湖北应该是具备较好的发展民间投资的条件的。

 

    为此，建议：

 

    1.对经济形势要有一个正确的评价，给企业家以信心。一方面，中国经济增长处于6.5-7%之间，是稳中向好的表现。马云认为，经济形势没有好坏之分，只是个人的判断不同而已。另一方面，国家各种保护私有财产的制度陆续出台。11月27日中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。《意见》中有多项内容涉及民企产权保护，其中在总体要求的第一条即提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

 

    2.强化政策落实，让民间资本真正有门可进。近年来省委、省政府出台了30多份支持民营经济发展的政策性文件，然而“政策出台一大锅、民企享受一小碗”、“最先一公里跑得很好、最后一公里无法落地”等问题突出。建议开展第三方评估，对已出台政策的实施情况、效果进行评价，务必使政策真正落地、落实、落细；对政策落实情况开展专项督查，特别是对隐形壁垒和不合理附加条件进行全面清理，将责任落实到每一个环节、每一个部门，限期解决。同时，切实完善民间投资领域的“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”。

 

    3.鼓励在鄂央企带动民企的发展。武汉是一带一路与长江经济带的枢纽。在国内经济发展与融入“一带一路”战略中，武汉的央企都是卓有成效的。尤其是“设计+营造”的企业更是如鱼得水。比如大桥局、铁四院、中交二航局、中铁十一局、中建三局等，手上订单满满。中铁大桥局在全国有3000多个合作伙伴，只有300多个在湖北。在拉动民间投资方面，需要“央企+民企”的新模式。

 

    4.大量引进民企所需的各类人才。人才是第一资源。湖北民企还是处于“三缺”的状态中——缺技术、缺人才、缺资金。卓尔集团积极引进互联网“大咖”，在斥资2000万美元加入卓尔集团后，于刚出任卓尔集团董事局联席主席，搭建卓尔集团的互联网批发平台“卓尔云市场”，交易额已突破5百亿元，成为国内主流电商平台之一，而其交易规模也成国内批发市场B2B领域的最大的平台。目前，武汉城市圈形成硚口（九州通）、汉口北（卓尔）、葛店三大电商基地。

 

    5.推动“互联网+”应用于各种民营企业。除了良品铺子、安琪酵母、周黑鸭等少数企业外，湖北民营企业运用互联网并不多。目前是新经济上行，旧经济下行，区分就是是否利用互联网与新技术。因此，互联网给沿海企业带来了瓜分中西部企业的机会。2016年全国有1311个淘宝村，湖北只有一个——郧西县涧池乡下营村绿松石淘宝村。在2015年中国“电商百佳城市”排行榜中，武汉排在第12位。GDP排在全国55、56名的宜昌、襄阳进不了电商百强。而江苏13个、广东12个、浙江11个。中部的安徽6个，湖南和江西各有3个。湖北当前的一个迫切任务是，以“互联网+”帮助实体经济的健康发展，否则市场蛋糕会被沿海省份无情地切割。