省政协委员，省政府参事，江汉大学副校长涂文学：乡土为根农旅融合推动我省乡村旅游更好发展

2017-01-19 10:01:17  

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    近年来，我省按照“绿色就是财富、生态就是优势、保护就是发展”的理念，统筹谋划，合力推动，使乡村旅游成为调整农业产业结构、改变农村落后面貌、促进农民致富增收的一把“金钥匙”。

 

    首先，省政府制定了一系列促进乡村旅游发展的政策，启动了“旅游名镇”、“旅游名村”等活动，制定了《湖北省乡村旅游发展规划(2016-2025)》，为全省乡村旅游发展营造了良好的环境。其次，适应人们追求绿色生态生活方式的需求，推动我省乡村用旅游的理念开发山水资源、按照旅游的标准建设乡村，让乡村田园变成观光景区，让农民住房变成家庭旅馆，让乡村道路变成景观大道，让农业产品变成旅游商品，让山歌民歌成为旅游文化娱乐，让乡村丰富的山水人文资源成为吸引游客的重要因素。第三，通过“五级联创”机制，成功创建国家级旅游强县1个、省级旅游强县20个，打造了24个旅游名镇、97个旅游名村、11条旅游名街、100个省级休闲农业与乡村旅游示范点和390个高星级农家乐，提升了乡村旅游的品牌。

 

    但是，我们在调研中了解我省乡村旅游建设还存在以下几方面的问题：一是“脱农”、“去农”现象较为突出，一些地方的乡村改造趋于城市化，商业气息过于浓重，一些乡村旅游项目明显脱离“三农”属性，用农村土地的“瓶”装都市娱乐项目的“酒”，旅游产品内容与农业无关，旅游利益分配与农民无关。二是规模化、公司化发展不够。大多数乡村旅游点的经营模式粗放，产品内容单一，多为吃饭、棋牌、采摘、垂钓等形式，缺乏文化内涵、创意元素和科技含量，民俗味浓、参与性强的活动少，同质化竞争严重。三是品牌特色不强。市场推广主要依赖朋友关系、“回头客”或口碑传播，宣传手段单调、数量少，缺乏总体策划，与需求侧对接不够。四是“文化内涵”缺失。旅游开发忽视对当地特色文化的挖掘和利用，仿古之风盛行，新建的仿古街多为商业用途，缺乏历史内涵与人文底蕴。

 

    发展乡村旅游是党中央、国务院从全面建成小康社会的战略高度做出的重大决策，在新的历史条件下，如何更好地统筹和推进我省乡村旅游的健康发展，建议：

 

    一、要明确一个理念，即乡村旅游建设的“根在乡土、本在农业、魂在文化”

 

    乡土性是乡村旅游的本质特征，优美的生态景观、顺应自然的农耕文化、独具特色的聚落建筑、传统真实的生活形态是乡土性的具体表现，也是乡村旅游开发的主要资源。

 

    农业生产是乡村的首要功能，乡村旅游产品策划应围绕“农”字做文章，坚持以农业为基础、农民为主体、农村为场所，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌展开乡村游活动。

 

    富有地方特色的乡土文化是乡村旅游打造特色品牌的灵魂所在。独特的乡土文化是旅游者在欣赏优美的自然环境之外，最乐意感受和体验的另一道风景,是乡村旅游持续发展、办出特色、“留得住绿水青山，记得住乡愁”的命脉所在。

 

    二、持续做好“五个加”，打造乡味浓厚的旅游产品

 

    1.“加元素”，即“乡村+旅游元素”。旅游元素包括“旅游景观元素”和“旅游服务元素”两个部分：前者是吸引游客前往的要素，如山水美景、历史建筑等；后者是满足游客消费需求的要素，如乡村民宿、旅游指示牌、旅游厕所、休闲椅凳等。我省乡村建设应注重旅游元素的融入，尤其要在新农村建设、乡村旧房改造等项目中，注重用文化旅游的眼光来打造。

 

    2.“加形态”，即“农业+旅游形态”。应以丰富旅游业态和产业链打造为重点，以地方特色生态文化资源为基础，围绕旅游服务六大要素（食、住、行、游、购、娱）充实旅游形态内容，构造一条龙的乡村旅游产业体系，把传统的种植业变成集种植、观赏、体验、采摘、节庆娱乐、旅游商品销售等多种形态于一体的综合产业，大幅提升传统农业的附加值。

 

    3.“加创意”，即“乡村旅游+文化创意”。“乡村旅游+文化创意”可以通过“创意农业”、“体验农业”包括“农业生产+文化创意”、“乡村生活+文化创意”、“农产品+文化创意”等形式来实现。在“农田景观创意”方面，英国的“麦田怪圈”、荷兰的“花海种植”、美国的“玉米迷宫”、日本的“稻田艺术”等模式可资借鉴。

 

    4.“加组织”，即推动“公司+农户”、“合作社+农户”、“农户+农户”等组织模式创新。把分散的农户组织起来，形成新型乡村旅游经营主体。新型乡村旅游经营主体包括合作经营型、集体经营型、企业经营型等。可学习借鉴浙江安吉县的经验，采取“公司+集体+农户”的模式，政府出资的国有旅游发展总公司、当地村集体、本村农户三者按51%、10%、39%的比例，组建起乡村旅游合作股份有限公司进行统一经营，既解决农民想发展但又融资难的问题，同时又通过公司化经营，实现项目的规模化经营和规范化管理，拓展项目的市场营销渠道，提升旅游品牌竞争力，实现多方共赢。

 

    5.“加力度”，即“资金投入力度+市场推广力度”。要针对乡村旅游发展的薄弱点，加大资金投入和政策扶持力度，充分调动市场主体和农民的积极性。建议省政府进一步优化乡村旅游投资重点，加大对乡村旅游经营场所的路、水、电、通讯等基础设施建设力度，改善卫生条件，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化。建议加强针对我省乡村旅游的专项营销力度，通过各种渠道加强宣传，塑造湖北乡村旅游的美好形象。同时，政府部门要制定专门计划，加大对农民的旅游知识、服务技能培训，做好乡村旅游人才的培养工作，营造有利于乡村旅游发展的人才环境。

 

    三、着力打造三种类型的乡村旅游产品

 

     1.农业体验产品，即开发者以农业生产主业为基础，加上旅游体验的诸多元素，形成一种满足旅游者感官需求的特色乡村产品。在农业休闲体验项目开发中，除传统的果蔬采摘模式外，开发复合型的农业体验旅游模式，包括农田耕作体验、地方美食品尝、农业科普、抓鱼捡鸡蛋等乡野游戏体验、农产品淘宝等活动，使游客获得全方位的乡村生活体验。

 

    2.生态观光产品。乡村生态观光就是以乡村生态环境为主要资源，把旅游活动与生态体验结合起来的一种旅游形式。乡村生态观光因其绿色、健康、自然的特点而备受人们的青睐，目前已成为国内外旅游的重要发展方向。成都三圣花乡、浙江安吉大竹海等都是知名的国内乡村生态观光旅游地。我省拥有丰富多样的乡村地貌和生态资源，近些年，全省各地推出了一批较好的乡村生态观光产品。今后，应结合新农村建设，进一步加强乡村生态旅游建设工作：一方面,加强村容村貌建设，保护好乡村生态资源,做好发展乡村生态旅游的长远规划；另一方面,政府要引导旅游企业和当地居民开发乡村生态观光产品，因地制宜发展山区观光、滨水观光、森林养生等多种形式的乡村生态观光业态。

 

    3.特色文化产品。乡村特色旅游就是依托乡村特色资源而开发的一种个性化旅游活动。做好特色旅游产品是乡村旅游凸显个性、树立品牌的前提。打造特色旅游产品的关键在于“挖掘”和“包装”，即要善于挖掘当地的“新”、“奇”、“特”文化资源，尤其是具有唯一性、独特性的“特色农事”和“民俗资源”，并将其与市场需求紧密结合，从而包装出内容丰富的乡村旅游产品。