中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会工作报告

2025-01-26 08:52:41   来源:湖北日报  

字体大小：【大 中 小】

——2025年1月15日在政协第十三届湖北省委员会第三次会议上

孙伟

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，新中国成立75周年，是湖北发展历程上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临湖北考察，看望干部群众，调研指导工作，发表重要讲话，为湖北把脉指路领航，给全省上下以强大思想指引、极大精神鼓舞、巨大前进动力。中共湖北省委团结带领全省干部群众牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写中国式现代化湖北篇章，各项工作取得显著成效，成绩鼓舞人心。

2024年，我们迎来了中国人民政治协商会议成立75周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。省委召开全省各界人士庆祝大会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，回顾人民政协制度湖北实践的辉煌成就，部署全省政协事业高质量发展的重点任务。

在省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，充分发挥了专门协商机构作用。全年组织召开专题议政性常委会会议2次、月度专题协商会8次，开展专项民主监督活动9次，形成各类调研建言报告939篇，提交建议案1件、提案1125件，反映社情民意信息1340篇次，一批协商议政成果转化为省委、省政府工作部署和政策措施，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了重要贡献。

（一）政治引领坚强有力。我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，坚持学思用贯通、知信行统一，持续在深化内化转化上下功夫、求实效。坚持和完善“第一议题”制度，省政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神25次，开展党组理论学习中心组集体学习9次，研讨发言51人次。

把学习宣传和贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，作为政协工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线。坚持原原本本学、深研细悟学、融会贯通学、结合实际学，深刻把握习近平总书记考察湖北重要讲话精神的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻认识新时代湖北改革发展的每一个重要关头都是在习近平总书记亲自领航掌舵下劈波斩浪前进的，每一份成绩都是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下团结奋斗取得的，以强烈的感恩之心、爱戴之情、奋进之志，悉心领悟习近平总书记的谆谆教诲、时刻铭记习近平总书记的殷殷嘱托，全面对标对表、全面贯彻落实，把学习成果转化为担当实干的具体行动，转化为做好工作的实际成效，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以开创政协工作新局面的实干实绩回报习近平总书记的关怀关爱。感恩习近平总书记、感恩党和国家、感恩社会主义制度、感恩全国人民，成为全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士的共同心声。

深入学习贯彻中共中央重要会议和省委十二届六次、七次、八次、九次全会精神。召开省政协常委会会议，专题学习贯彻中共二十届三中全会精神，组织辅导讲座，开展宣传宣讲和主题征文等活动，团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，切实把思想和行动高度统一到中共二十届三中全会精神上来，坚定改革方向，增强改革信心，服务改革大局，推动改革落地。

（二）党的领导全面加强。我们始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，一丝不苟贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，严格执行重大事项请示报告制度，把党的全面领导落实到政协工作各方面全过程。

以高质量党建引领高水平履职。扛牢扛实党组全面从严治党主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。召开全面从严治党座谈会，交流经验，部署工作。深入研究政协党建工作规律，建立统分结合的组织领导体系、完善“双线多层”的融合运行机制、强化建管并重的工作保障措施，覆盖全体党员、带动全体委员、具有政协特色的大党建工作格局更加完善。认真落实分党组书记抓党建工作述职评议考核办法、三级联述联评联考制度，探索完善党建工作质量评价标准，开展“循迹溯源学思想促先行”教育活动，推动党的组织和党的工作“两个全覆盖”质效齐升，党建引领政协事业高质量发展成效显著。

扎实开展党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，对标党中央决策部署，落实省委工作要求，统筹推进省政协各级党组织党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，突出学习重点，加强组织领导，坚持关口前移、教育在先，常态化开展警示教育，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续推进党纪学习教育常态化长效化。严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，深入推进整治形式主义为基层减负，加强视察考察调研活动统筹，持续精文简会。

（三）助推发展成效明显。我们始终把围绕中心服务大局作为履职之要，坚持系统观念，加强履职统筹，综合运用调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息等履职方式，广集良策深入协商建言，广聚共识推动决策落实。

深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，用好调查研究传家宝、练好调查研究基本功。坚持把调查研究作为协商建言、提出建议和提案、开展民主监督的基础性工作，注重将协商会议、民主监督、提案提出的建议转化为持续调研的课题，为高质量协商议政提供有力支撑。针对洪湖流域水生态环境综合治理的有关问题，组织委员和专家实地调研，召开专家协商会专题研讨，提出“强化溯源治理、突出生态修复、坚持综合施策”三管齐下的省政协建议案，得到省委、省政府高度重视，省生态环境保护督察工作领导小组办公室专门印发任务清单，明确3方面20条落实举措以及责任单位、完成时限。完善季度经济运行情况调研分析机制，举办4次季度经济运行调研分析暨助推高质量发展座谈会，提出的关于解决企业紧迫难题、推动主导产业跃升、持续激发消费潜能、健全民企帮扶机制等建议，为促进产业转型发展、巩固经济回升向好态势发挥积极作用。

紧紧围绕省委、省政府着力推进的重点工作开展协商和民主监督。聚焦“推进小流域综合治理、推动以县城为重要载体的就地城镇化和‘双集中’发展”，召开专题议政性常委会会议，就促进生产生活方式绿色转型、加快就地城镇化市民化等，提出针对性建议。聚焦“推动实体经济和数字经济深度融合发展”，召开专题议政性常委会会议，深入协商讨论，促进《湖北省推动实体经济和数字经济融合发展工作清单（2024—2025年）》印发实施。聚焦打造荆楚文化标识、助推旅游业高质量发展，召开月度专题协商会，组织专家学者对荆楚文化精神特质提炼归纳，推选5大类17项省级荆楚文化标识建议名单。聚焦加快建设内陆开放高地，发展新质生产力、推动传统产业转型升级，加强中小微企业产权司法保护，强化现代农业科技和装备支撑等开展月度专题协商。聚焦深入实施长江高水平保护提质增效十大行动、加快供应链物流体系建设、加快建设花湖国际自由贸易航空港、加强耕地“三位一体”保护、推进荆楚大遗址传承发展工程等开展专项民主监督。聚焦和美乡村建设、国土综合整治、水环境综合治理、湖北时珍实验室建设等开展界别协商、对口协商、专家协商。协调开展“楚天好”茶沿海行、边疆行和驻华使节品鉴活动，得到海内外专家和消费者普遍好评。助力旅游业高质量发展，擦亮“知音湖北，遇见无处不在”文旅品牌。

紧紧围绕推动区域协调发展汇聚工作合力。加强对市县政协工作的指导。支持武汉都市圈、襄十随神、宜荆荆恩等区域性政协联动平台发挥作用，促进做好联通、协同、统筹文章，推动区域协调发展。支持十堰市政协发起建立南水北调中线水源地保护相关市（区）政协联席会议机制，围绕“扛牢保水护水政治责任，确保一泓清水永续北上”凝心聚力。注重发挥政协区域联席协商机制作用，组织和参与长江经济带、洞庭湖生态经济区、大别山革命老区、环秦岭地区等省际政协协商活动，汇聚协同发展合力。

（四）协商为民扎实有效。我们始终把人民政协为人民作为履职的着力点和落脚点，持续助力保障和改善民生。

积极推动重大民生决策和惠民政策落实。就深入推进影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，进一步聚焦基层医疗服务能力提升、信息化建设、政策保障、加强预防等重点工作，持续深入调研建言，推动成果转化落实。关爱“一老一小”，就完善养老服务体系、推进义务教育优质均衡发展开展专项民主监督，就护航未成年人健康成长开展专题协商，推动形成各部门积极参与、全社会共同关注的浓厚氛围。聚焦民生关切，就推进食品安全放心工程、城市老旧小区改造等，深入了解实情，积极反映民意，务实建言献策，推动政策落地。

认真践行新时代党的群众路线。大力弘扬“四下基层”优良传统。深入开展“一线协商·共同缔造”行动。深化共性议题协商，发挥典型示范作用，开展一线协商7800多次，解决群众实际问题9500多个。聚焦“促进少年儿童健康成长”共性指导议题，加强省市县三级政协联动。围绕关爱困境儿童和流动、留守儿童，开展政协委员服务基层、服务群众“双服务”主题活动5200多次。深入开展政协委员助力乡村振兴、企业帮扶行动，接续开展送科技、送医药、送文体下基层活动，做深做实乡村振兴帮扶联系点、平安建设联系点、群众信访包案化解等各项工作。人民政协制度助力基层治理效能进一步彰显。

（五）凝心聚力更加广泛。我们始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持大团结大联合，画好最大同心圆。

积极支持各民主党派和人民团体在政协发挥重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断完善合作共事机制性安排，加强座谈交流、联络走访，密切与各民主党派、无党派人士、人民团体经常性联系。以议题为纽带，深化联合调研、联动协商、联手监督，充分发挥了各民主党派和人民团体在政协履职中的重要作用。

着力促进民族团结、宗教和顺。坚持铸牢中华民族共同体意识主线和我国宗教中国化方向，密切与少数民族界、宗教界委员和界别群众的联系。聚焦促进我省民族地区新型农村集体经济发展开展专题协商，推动民族地区经济社会高质量发展。聚焦加强宗教双通人才培养开展专项民主监督，助力我国宗教中国化湖北实践。

积极做好港澳台侨和对外友好交往工作。认真落实定期走访港澳委员制度、国情考察制度，支持港澳委员更好履职尽责，发挥“双重积极作用”。支持开展“千名港澳青年湖北行”活动，促进交流合作。注重听取台胞意见建议，反映台胞呼声诉求，促进两岸同胞心灵契合。积极宣传政策、牵线搭桥，助力港澳台侨资企业在鄂健康发展。邀请海外侨胞代表列席政协会议活动等，更好发挥海外侨胞的独特优势。积极开展人民政协对外友好交往，与21个国家有关方面开展交流合作，讲好中国故事、政协故事、湖北故事。

加强政协理论研究和宣传舆论引导。召开学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。建立与相关部门、社会力量协同研究的工作机制。加强政协理论研究骨干队伍建设。协调安排45人次为市县政协授课，培训6500多人次。深化对政协坚持系统观念、加强履职统筹的理论研究和实践总结，完成省委深改委重大改革项目，出台提高政协履职效能的制度性文件，编写《发挥政协专门协商机构作用的湖北探索》成果集。围绕“与祖国同心，与时代同行”主题举办楚商茶座活动。与省工商联联合举办活动，向5700多家中小微企业宣讲政策，提振发展信心。召开全省政协新闻宣传工作座谈会，出台制度性文件，发挥各类主流媒体、省政协自有宣传阵地作用。编撰《大道同心——湖北省政协光辉历程》画册，更好存史资政、凝心聚力。

（六）委员作用更好发挥。我们始终把加强政协委员队伍建设作为高质量履职的重要保障，引导委员胸怀大局建真言、紧扣发展献良策、情系民生办实事。

加强委员履职服务和学习培训。出台实施进一步做好服务省政协委员履职的工作方案。加强委员履职管理，完善履职考评机制，优化网络履职平台，强化履职服务保障。着力提升委员学习培训、委员读书和委员讲堂质量。围绕“学习中共二十届三中全会精神，提升委员履职能力”、“加强和改进市县政协工作”，在延安、襄阳举办2期培训班。围绕学习贯彻全国两会精神、学好用好民法典、汇聚民族团结进步磅礴力量、助力湖北高水平对外开放等专题，集中开展委员读书活动4次。各专门（工作）委员会还组织开展各具特色的学习活动。

丰富委员发挥作用渠道。积极组织委员调研视察、出席列席协商会议、参加专项民主监督、反映社情民意信息，邀请120名委员列席省政协常委会会议，推荐60名委员担任有关部门特约监督员。认真落实委员联系界别群众制度，召开界别联系会议。发挥界别特色和专业优势，实现政协委员的“点”、界别渠道的“线”、政协组织的“面”、统战组织的“体”有机统一。

（七）自身建设持续深化。我们始终把加强自身建设作为必修课、常修课，不断提高履职能力和水平。

加强对专门（工作）委员会工作的组织领导，充分发挥专门（工作）委员会重要载体、重要纽带、主要依托的基础性作用。深入推进政协工作深化改革。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，规范协商活动组织实施，提高协商议政质效。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。召开全省政协反映社情民意信息工作会议，建强工作队伍和信息征集网络，反映社情民意信息工作质效显著提升，信息采用量、累计采用率居全国省级政协第一方阵。完善人民政协民主监督机制，注重邀请各界代表人士和基层干部群众参加协商活动，注重贴近基层一线开展民主监督。修订提案工作条例和配套文件，进一步规范提案提、立、办、督、评各环节，提高提案工作质效。加强住鄂全国政协委员提案服务工作，6件提案被全国政协列为重点提案办理。

持续推进模范机关、清廉机关建设。锚定“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”目标要求，提升机关工作科学化、制度化、规范化水平。进一步规范全体会议、议政性常委会会议等重点协商活动组织实施工作流程，提高工作标准，提升工作质量。加强纪律作风建设，以优良作风赋能优质服务。持续开展制度性文件解读培训，确保规定严格执行。完善机关干部常态化学习制度，突出理论学习、业务培训、能力提升，举办楚风学堂47期，机关干部服务政协委员、办文办会办事水平进一步提高，创先争优氛围更加浓厚，干事创业精气神更加昂扬。

过去一年工作成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于以习近平同志为核心的中共中央英明领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导、全国政协悉心指导、省政府大力支持的结果，是省政协各参加单位、全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者协力奋进的结果。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，协商建言成果转化渠道需要进一步拓宽，反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设需要进一步加强，发挥委员主体作用的形式和载体需要进一步丰富等。我们将坚持把系统观念落实到政协履职的各方面全过程，进一步统筹协商内容、协商方式、协商成果，进一步统筹履职时效、履职方式、履职力量，创新制度机制，强化工作措施，提高工作效能。

二、2025年主要工作任务

2025年是“十四五”规划决胜之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发扬优良传统，牢记政治责任，围绕中心大局，强化支点意识，以更高定位、更高标准、更高要求、更实作风、更大干劲认真履行职责，充分发挥专门协商机构作用，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献智慧和力量。

（一）高举旗帜，不断巩固共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握人民政协组织的鲜明政治属性，坚决执行党对政协工作全面领导的各项制度机制，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。加强思想政治引领，推动各党派团体和各族各界人士更好实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

（二）胸怀大局，聚焦中心任务积极献计出力。不折不扣贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，紧紧围绕奋力谱写中国式现代化湖北篇章，聚焦推进科技创新和产业创新、全面深化改革和扩大高水平开放、城乡融合发展和乡村全面振兴、加强文化资源保护和推动文化创新发展等重要部署、重点工作和重大举措，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，加强提案和反映社情民意信息工作，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（三）服务人民，用心用情用力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦衣食住行、业教保医等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极向省委、省政府反映群众诉求，协助省委、省政府破解民生难题。深入践行新时代党的群众路线，提升政协委员助力乡村振兴实效，以“推进城乡儿童友好社区建设”共性指导议题和“情系童心、爱暖夕阳”委员“双服务”活动为牵引，推动一线协商走深走实。把履职为民工作做到群众心坎上，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力。

（四）团结联合，广泛汇聚奋发进取强大合力。发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，协助党委政府多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。完善和落实合作共事机制，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。加强同少数民族界和宗教界代表人士、港澳台侨代表人士、新的社会阶层代表人士等的团结联谊。深入落实委员联系界别群众制度机制，拓宽联系渠道，丰富联系方式，提高联系实效。持续办好楚风书院、楚风讲堂、楚商茶座等活动，汇聚团结奋斗的强大合力。

（五）守正创新，提高专门协商机构履职效能。坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，引领政协事业高质量发展。深入落实中共中央决策部署和省委工作要求，着力健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，着力加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，着力完善人民政协民主监督机制，着力推动健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。深入推进委员队伍、专门（工作）委员会建设，更好发挥主体作用、基础性作用。坚持提质扩面相结合，加强和改进政协委员和机关干部学习培训。强化质量导向，提高提案提出、办理和服务质量。加强文史资料、人民政协理论研究、宣传引导等工作。持续推进政治机关、模范机关建设。

各位委员、同志们，关怀厚爱无上荣光，殷殷嘱托催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献！