严格把好“四关”   加强委员管理

2015-05-11 09:55:45  

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钟祥市政协秘书长、办公室主任  张清林

    政协委员是政协组织履职的主体，政协工作的优势要靠委员来发挥，政协工作的活力要靠委员来展现，政协工作成效更要靠委员扎实履职来实现。因此，加强委员管理，建设高素质的委员队伍是政协工作的基石。加强委员管理，提高履职实效，应严把“四关”。

    一、创新推选方式，把好入口关

    一是建立拟任委员协商推荐制度。按照《政协章程》的要求，与推荐基层单位、界别进行协商，真正把愿为群众代言、能为群众代言、敢为群众代言的人员吸纳入政协组织。二是建立拟任委员综合考核制度。细化考核项目，采取实地查看、座谈了解等多种方式实业发展情况。三是建立拟任委员公示制度。将委员建议名单提交政协常委会讨论表决前，建议统战部门组织各推荐基层单位或界别，在一定范围内将推荐的委员建议名单公示，广泛征求群众意见。

    二、强化培训学习，把好能力关

    一是科学设置培训内容。按政协基本理论知识，党的创新理论、国家的法律法规、省市重要会议精神及经济社会发展的重大决策，社情民意、调研、提案撰写等相关业务知识三个方面进行设置。二创新培训方式。采取集中培训、分片培训、学习交流、个人自学等学习形式，对新任委员进行集中培训，主要学习政协理论和基本知识，培训撰写提案、调研报告、社情民意信息等政协业务技能。对老委员由各专门委员会不定期组织学习交流。对于重要会议精神、领导讲话和政策法规，由委员工作委员会每季度整理成学习提纲，以电子邮件的形式发送给委员自行学习。三是考核学习成果。以指标量化、专题考试和年度考评确保学习效果。规定委员每年记录学习笔记不少于2万字，撰写学习体会不少于4篇，年度考评时对委员进行学习情况专项评估，将结果和专题考试成绩一并记入履职档案。

    三、严格量化管理，把好履职关

    一是建立委员履职档案。对委员参加政协会议、学习培训、大会发言、撰写提案、调研报告、反映社情民意以及专委会活动等情况建立个人台帐，作为年度评选优秀委员的重要依据。二是尝试述职制度。在每年全会之前或全会期间，组织委员开展述职活动，并将委员述职报告报送所在单位领导签署意见，存入委员档案，作为委员评优和换届去留的重要参考依据。三是建立年度履职考评通报制度。对委员履职情况进行综合考评，并对相关情况进行通报。开展优秀履职委员评选活动，按照委员从事调研活动记载、提出提案质量、岗位成果等进行考核评优。

    四、畅通出口渠道，把好出口关

    一是常委会行使否决权。实行量化管理，年度考评机制后，常委会依据考评结果，对那些参政议政能力弱、个人品德素质不高、不热爱政协事业、综合考评不合格的，不愿履职、不会履职、不能履职的委员进行否决，免去其政协委员职务。二是建立不作为请出局制度。对委员在届内提案一件不写，讨论一言不发，社情民意一条不提，两次无故不参加政协全体会议和常委会，三次不参加政协各项活动（调研视察、专题讲座、报告会、委员活动日）者，或者连续三年考评不合格者，报请主席会研究，劝其退出政协组织。三是对个别违法违纪的委员，及时进行严肃处理，免去或撤消政协委员职务，保持委员队伍的纯洁性。