践行群众路线，推进民主监督

2015-05-05 16:28:18  

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    近年来，广水市政协结合群众路线教育实践活动，坚持一切工作为了群众，推进监督依靠群众，工作成果服务群众的理念，将群众路线贯穿民主监督工作始终，取得明显成效。

 

    一、精心制定方案，把为了群众作为民主监督的出发点。

 

    1、确定监督对象，积极回应群众诉求。几年来，社会各界群众对金融部门的服务不优、收费不规范不透明等问题反映强烈。对此，政协委员不断通过社情民意信息和提案形式多次反映呼吁。为呼应群众关切，2013年8月，市政协七届十六次主席会议研究决定，以党的群众路线教育实践活动为契机，对辖内工行、农行、农发行、建行、中行、邮储行、农商行等7家银行开展民主监督活动。同时，将各金融机构存贷余额、行务公开、收费公示、消费者满意度、支持地方经济建设等12个方面确定为监督内容。

 

    2、成立工作专班，广泛代表群众意愿。为了广泛代表群众意愿，本次民主监督活动领导小组从市政协15个界别组成中抽调21名政协委员，同时与市消委会协调，由消委会推荐6名消费者维权监督员共同作为此次活动的民主监督员，组成7个调查小组，分别负责7家金融机构的民主监督工作。另外，要求17个乡镇办事处政协联络处参与辖内各金融网点的调查评议，以形成整体联动、广泛反映民意的工作格局。

 

    3、确定方法步骤，充分表达群众心声。将群众评判作为检验工作的标准，明确此次民主监督工作采取民主监督同舆论监督、法律监督相结合的办法，以消费者满意度调查评分为主，实行百分制分段累计计分法。其中消费者调查问卷设40分、乡镇联络处调查设10分、民主监督员消费体察设10分、网络投票调查设10分、大会测评设30分，以上5项综合得分为各监督对象最终得分。

 

    二、深入查找问题，把依靠群众作为民主监督的关键点。

 

    方案出台后，7个调查组迅速到银行进行沟通协商，市政协及时召开民主监督金融部门动员大会，对民主监督活动作出安排部署，并在政府网、政协网发布公告，在民间网站发布征求意见帖。7家银行分别在各个营业网点电子显示屏上全天候滚动播放民主监督信息和民主监督员举报电话，提高了群众知晓度和参与面，为民主监督查找问题和督促整改营造了浓厚的舆论氛围。

 

    一是走访群众查找问题。调查组对7家银行的53个营业网点进行拉网式走访调查，3000余名办事群众接受了调查小组的随机访问，925名群众填写了调查问卷，同时，17个政协联络处积极配合，向辖内各银行营业网点客户发放并回收调查问卷170份。通过走访调查，共收集意见建议182条。

 

    二是座谈群众查找问题。调查组组织了不同区域、不同群体座谈会25场次，共邀请350位企业、客户及群众代表进行座谈，收集问题建议156条。

 

    三是接诉群众查找问题。调查组坚持直面问题、直面群众，除接受网络投诉和电话投诉外，还主动接受群众当面质询。通过接诉，共处理回复群众诉求35件次，收集问题意见68条。

 

    市政协对征集到的400余条问题意见进行整理核实，全面摸清了各银行的共性及个性问题。

 

    三、督促整改落实，把服务群众作为民主监督的落脚点。

 

    2013年10月14日，领导小组召开了民主监督金融部门民主协商会，会上以正式文件形式分别向有关银行发了《整改建议书》。7家银行行长作了表态发言。市政府分管领导要求银行在一个月内整改到位。11月7日，市政协召开民主监督金融部门测评大会。会上，7个调查小组组长分别介绍了各银行整改落实情况，然后由参会的政协常委、民主监督员和10家企业法人代表对7家银行的整改情况进行现场评议打分，并现场公布各银行分段累计得分结果。会后，市政协在相关新闻媒体发布了评议结果，并以文件形式向市委、市政府和7家银行的上级主管部门反馈了情况。

 

    为督促各金融机构建立长效机构，巩固整改落实成果，防止民主监督一阵风，广水市政协常委会于2014年第四季度对各金融机构组织了视察，对其整改落实情况进行了跟踪问效。历时一年多的民主监督评议金融机构活动，通过依靠群众、发动群众，取得良好社会效果。

 

    一是服务群众的意识得到增强。自民主监督活动开展以来，7家银行积极向上级银行汇报，从广水实际出发，争取上级银行修订完善政策，下放部分权限，加大信贷投放。截止2014年末，全市金融机构贷存比与活动开展前相比提高了6个百分点。

 

    二是服务群众的质量得到提高。大多数银行简化审批手续，减少审批程序，压缩审批时限，做到5个工作日办结。7家银行全面清理中间业务收费，并将清理结果向社会公示。其中农商行废除收费项目18个，对7个项目免除收费，降低收费标准39个。7家银行都建立了投诉处理机制，指派专人及时处理客户投诉。

 

三是服务群众的功能得到完善。7家银行进一步加大硬软件设施投入力度，增加服务窗口，增设存取款机，便民设施不断完善。农商行新增服务窗口22个，对关庙、李店、城南等基层网点进行了升级改造。农行按照高效网点的标准改造营业部，建成了金融超市。

 (广水市政协  供稿)