襄阳市襄州区政协发挥重要渠道作用，推进协商民主发展

2015-01-05 11:39:37  

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    2014年，襄阳市襄州区政协主动适应社会主义民主政治发展的新要求，把协商民主贯穿于政协履职的各个方面，积极探索实践、不断创新方式，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用。

    1、在多层面政治协商中推进协商民主。一是组织好会议协商。充分发挥政协全体会议、常委专题协商会、专委会对口协商、界别小组协商等协商平台作用，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和中心工作，广泛开展多层面的协商议政活动。一年来，共举行全体会议、常委会会议、对口协商会议、专题资政会议20多次。组织政协委员就“一府两院”、计划、财政工作报告等进行了广泛协商，区委、区政府领导和区直有关单位负责人，与委员面对面协商交流，充分体现了协商民主。全年召开三次常委专题协商会，分别围绕四大工业园区建设、贯彻落实区委三届四次全会精神、政府十件实事等开展专题协商，视察报告和会议建言得到了区委、区政府主要领导的高度评价和充分肯定。各专门委员会就农村用电、高考教育、全民健身活动、城乡养老服务、加强传统文化保护等议题，开展了丰富活跃的对口协商、界别协商。二是不断丰富协商方式。在完善例会协商的同时，探索了专题议政会、资政建言会、界别座谈会、专题研讨会等多种议政形式，丰富发展了书面协商、现场协商、座谈协商、临时约商等多种协商方式，拓宽了政协协商民主的领域和空间。同时，注重加强同各界的合作，重要活动邀请党政领导、各界群众和新闻单位参加，并进行公开报道，邀请群众旁听政协会议、在网络上征求意见建议等，充分体现了协商民主的公开性特征。

    2、在多途径民主监督中推进协商民主。一是发挥政协提案监督在协商民主中的作用。一年来，共收到提案260件，比较全面地反映了各党派团体、政协委员对全区经济社会发展的意见、批评和建议。区政协坚持把协商民主贯穿于提案工作的始终，从协商征集线索、协商审查提案，到探索联合协商督办、专题协商督办、民主监督团协商督办等，提升提案办理效果，对推进党委政府科学民主决策和相关部门改进工作发挥了重要作用，体现了政协提案监督的协商民主价值。二是发挥民主监督团在协商民主中的作用。学习借鉴浙江仙居县的经验，组建民主监督团，在委派监督的同时开展专项监督，增强监督实效。共挑选了25名政协委员，组建民主监督团，围绕社会关注的热点和群众反映的难点，开展专项监督。8月份，民主监督团召开“城区物业管理民主监督专题协商会”，促进小区居民与房管、物价、社区等管理部门在协商交流中表达诉求、解决问题，《人民政协报》以“民主监督团为民办实事”为题作了宣传报道。三是发挥委员视察监督在协商民主中的作用。全年共组织12次常委和委员视察活动，就义务教育高位均衡发展、食品药品监管、《人防法》贯彻落实情况、城乡低保工作、安全生产、畜牧重点项目建设等问题进行视察，与被视察单位当面交换意见，以政治性强、包容性强的监督活动搭建求同存异、平等交流的协商平台，不断推动协商民主的广泛深入。

    3、在多领域参政议政中推进协商民主。一是发挥专题调研在协商民主中的作用。围绕关系全区经济发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，通过政协组织内部多层面协商，与区委、政府、社会各界广泛协商，精选课题，专题调研。坚持以课题为纽带，以专委会为依托，加强与党派团体、政协系统的工作协同和联动，参与人员涵盖政协常委、委员、群众代表、社会人士，调研方式灵活多样、调研成果反复讨论，体现协商的广泛多层。一年来，区政协组织专题调研10多次，邀请政府、纪委、法院和检察院等通报情况5次，形成各类调研考察报告36篇、社情民意信息20篇、建议案5篇。一批调研报告、建议案和社情民意得到区委、区政府主要领导的领导签批，为党政决策提供了重要的参考依据。二是发挥反映社情民意信息在协商民主中的作用。广辟民意资源，拓宽信息渠道，为开展协商提供了深厚基础。一年来，共征集信息300多条，编发《襄州政协信息》《社情民意》《政协委员建言》等98篇，既有涉及国家立法、香港普选、农村土地流转、反恐体系建设等重大问题的看法，也有截断“地沟油”、完善交通标志牌、社区健身器材管护、银行卡免费换芯等诸多生活问题的呼吁，为社会各界有序政治参与搭建了平台，拓宽了基层协商渠道。

（襄阳市襄州区政协  姜鑫  供稿）