积极搭建履职平台 发挥基层委员主体作用

2014-12-28 22:26:18  

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    政协联络处是政协工作的前沿阵地,也是政协组织的细胞与触角，承担着组织基层政协委员参政议政、日常联络和管理服务等职责。襄阳市襄州区双沟镇政协联络处自2011年设立以来，积极组织驻镇区政协委员开展活动，为委员履职搭建平台，充分发挥基层政协委员的主体作用，在促进地方经济社会发展上发挥了积极作用。

    一、围绕中心工作，为政协委员参政拓展空间。围绕中心服务大局是政协履职的基本原则，联络处注重引导政协委员既围绕区委全会提出的“一主两翼多极”的发展战略调研，也针对镇委、镇政府的中心工作建言；既关注经济发展，也关心民生问题。农村社会治安、农业结构调整、土地流转、困难群众生产生活等，都是本地区广大人民群众密切关注的焦点热点难点，联络处组织、引导政协委员围绕这些内容选题调研、收集社情民意，谋划在政府决策之前，了解在党委政府决策之后，使他们参政而不空谈。同时，联络处主动与区政协机关联系，了解常委会、各专委会确定的调研主题，组织委员针对本地区的实际进行调研，多方献策，不断增强参与意识，使广大政协委员参政空间不断扩大。今年以来，共组织政协委员、联络员开展调研活动3次，调研的主要课题涉及“三农”问题、社会治安、项目落地，以及群众关心的热点、难点问题等，通过调研报告、信息、提案等积极建言献策，《双沟镇加强和改进少数民族工作情况的调研报告》、《双沟镇民营经济发展存在的问题及对策》等10多篇调研文章，在市区网站发表。撰写的《农村专业合作社的问题和对策》、《农村空心村应引起高度重视》和《增加农民收入存在的问题及对策》等10篇信息、调研文章被《襄阳日报》、市区网站刊用发表。

    二、加强理论学习，为政协委员提高能力提供途径。乡镇政协委员来自不同界别，不同阶层，代表着一部分群体利益，如何参政议政、如何履行委员职责都面临着重新学习的任务。因此，作为政协联络处就要为他们学习创造条件、提供途径。今年，联络处投资8000多元高标准地建起了“政协委员之家”，按区政协的统一要求，添置设备、健全制度、规范管理。以“委员之家”为阵地，组织驻镇区政协委员经常开展集中学习，先后学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习总书记系列重要讲话精神，学习了政协章程、政协理论和政协提案、信息等业务知识，提高了委员的政策理论水平。还以“委员之家”为平台，组织委员开展时事政治、社情民意、履职心得的交流，丰富知识、启发思路、相互促进，提高委员们的参政意识和履职水平。

    三、加强沟通交流，为政协委员知情明政提供保障。知情明政是激发委员履职热情、发挥委员主体作用的前提和基础。因此，联络处积极联络、沟通，为委员知情明政提供保障。一是提供知情权。乡镇政协联络处作为一级机构，知晓近期党委、政府工作重心，及时把镇委、政府的各种政务信息传达给委员，使他们在调研、建言、收集社情民意时早知道。二是享有参与权。主动向镇委、镇政府汇报，取得党委政府的重视支持。镇委、镇政府每年开展的重要活动、出台重要文件、制定工作措施时，邀请委员参加，请政协委员建言献策。三是保护监督权。联络处对政协委员反映的问题，及时督促有关部门整改落实，使委员的民主监督权利落到实处。四是拓宽建议权。对委员们反映的问题、提交的提案、信息等，联络处都认真记录，进行分类登记备案，帮助他们呼吁，并及时向委员反馈所提意见建议的办理落实情况。

    四、组织开展活动，为政协委员发挥作用拓宽渠道。以“参加一次活动、提交一份提案、撰写一条信息、联系十户群众、办好一件实事”为主要内容的“五个一”活动是襄州区政协近年开展的一项重要活动，也是委员履职的重要抓手。联络处积极组织委员开展“五个一”活动，为委员履职尽责、发挥作用拓宽渠道。我们经常组织文化教育、财经等界别委员配合镇关工委、综治办等单位对镇内网吧进行集中检查清理，督促网吧健全相关制度、消除火灾安全隐患、不接纳未成年人上网，给学校周边提供一个良好的学习环境，净化文化市场环境。还配合区环保局组织委员对城镇综合环境整治进行了视察，关闭了一家污染企业，对一处焚烧垃圾影响学校生活环境的事件，进行了制止，受到当地学校师生的交口称赞。今年以来，联络处挑选部分委员担任国税、地税和食品药品监督员，多次参加相关单位的行风评议和调查问卷测试和电话问询，委员们对这些单位提出的问题和需要改进的意见和建议10多条。6月底，还积极参与了对区直14家单位的行风评议工作。开展“五个一”活动以来，驻本镇的委员共提交提案30多件，立案10多件，其中《应加强鹿门风景区硬件建设》和《应加强农副产品加工产业园建设》两个提案被区政协列为重点提案。共撰写调研报告12篇，有3篇被省市区各级新闻媒体采用。其中周光清委员撰写的《应加强农村供电所建设》调研，被湖北《三农研究》杂志第一期采用。今年，在区以上新闻媒体采用的政协新闻56条。我们结合群众路线教育实践活动，鼓励委员发挥自己的特长和优势，积极参与小城镇建设和城建整治、参与重点项目建设。委员马华雨投资20多万元，用自己的建筑队，把镇内的双程路、车站路等断头路修好。宋明杰、周光青、郝雪师等委员，配合政府搞好龚嘴村房屋拆迁，使正大熟食加工项目落地和316国道改线得以顺利进行，得到镇委、镇政府的充分肯定。同时，联络处的每位委员都联系一户困难群众或一个企业，为群众脱贫致富、为企业摆脱困境出谋献策，政协委员走访私营企业5家，为企业解决生产和发展中遇到的问题20多个，受到基层群众和私营企业业主的广泛好评。

（襄阳市襄州区政协  姜鑫 房治国  供稿）