实施“五抓”举措  激活委员能量

2014-12-28 22:26:11  

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竹溪县政协  李章新

    竹溪县政协以发挥委员主体作用为着力点，着力实施“五抓”新举措，主动引导委员谋事，积极服务委员干事，大力保障委员成事，形成了“政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员”的工作局面。

    一、抓学习培训，提升委员履职能力。一是加强培训，组织学习。县政协为全体委员印发了《政协工作手册》，每年分乡镇和县直活动组进行政协业务知识培训；县政协安排优秀委员代表，结合各自工作实际和参政议政经历作专题辅导，以自身履职经历启发和引导委员；二是改进方法，引导学习。健全和完善政协委员学习培训制度，通过印发学习资料、举办形势报告会、情况通报会、委员培训会、学习交流会、政协理论研讨会等形式，增强学习的针对性和实效性，提高政协委员调查研究、分析问题、参政议政、咨政建言、献计献策能力；三是学用结合，检验学习。县政协倡导理论联系实际的学风，要求每名委员每月读一本书、每年提交一件有质量的提案，每年为县委县政府提一条有价值的建议，发挥好政协“人才库”和“智囊团”作用。

    二、抓平台建设，拓展委员履职空间。一是搭建知情参政平台。通过定向约谈、走访委员、视察调研、聘请信息员、受聘民主监督员等方式，使广大政协委员知民情、报民忧，并通过《社情民意反映》将社情民意信息及时报送县委、县政府领导参阅；二是搭建参政议政平台。县政协以“知情权、参与权、话语权”建设为重点，坚持以专委会为基础，以界别为纽带，以委员活动组为平台，丰富载体，加强联谊，开展活动，让委员多知情、知实情，多参政、勤议政，委员参与政协活动面达到80%以上；三是搭建履职为民平台。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织开展的以近距离促膝访谈增感情、近距离排忧解难增信任、近距离释疑解惑增和谐为主要内容的“三近三增”活动，架起了政协与群众之间的连心桥。据不完全统计，自活动开展以来，全县211名委员与232户困难群众进行“一对一”帮扶，帮助解决困难群众饮水、行路、住房、环境整治等问题300多件，帮扶资金物资200多万元，扶持联系户新建特色产业基地650亩，发展畜禽养殖项目18个，促使200余户帮扶对象的生活状况得到明显改善；四是搭建回报社会平台。通过支援灾区、爱心救助、结对帮扶、捐资助学等方式，先后组织政协委员向灾区及困难群众捐款捐物100多万元。童德国委员不仅带动300多名农民工打工致富，而且扶危济困“献爱心”，为县河镇中心福利院捐款15万元，为镇中心小学和幼儿园捐赠钱物8万余元，为白血病患者送去1万元；谢宗林委员帮扶30多名困难村民实现再就业，并出资出物近10万元帮助2户因病返贫家庭盖起了新房；四是建立网络信息交流互动平台。改版了竹溪政协网，新建了“提案、社情民意信息报送系统”、“政协主席电子信箱”、“委员风采”等栏目，通过网络平台与委员开展信息交流，及时梳理反馈委员意见建议。

    三、抓联络服务，优化委员履职环境。一是健全了委员管理组织体系。县政协将城区的委员按系统分为9个活动组，及时任命了活动组长。乡镇设有15个政协联络处，政协联络处主任明确为正科级别。211名委员按“所属界别、方便履职、有利工作”的原则分配到界别活动组（联络处）参加活动。县政协设置了委员工作委员会，专司委员管理工作，办公室明确专人协助做好委员工作；二是改进联谊沟通方法。建立了政协主席会议成员联系乡镇政协联络处、委员活动组、界别小组制度，采取主席会议成员联系政协常委、政协常委联系界别委员、政协委员联系界别群众的“三联”制度，坚持“政协主席约谈委员”，把委员当“家人”，请委员“回家”。通过主席会议成员定点联系委员企业，支持委员发展产业、兴办实业，涌现了傅修红、周兴满等一批特色产业建设的排头兵，陈显力、许启典等一批重点产业的领路人。三是改进走访委员制度。坚持由主席会议成员带领政协常委走访百名委员、百个企业、百名在外创业人士，积极帮助企业界委员解决土地、融资、技改等困难，远赴在外创业人士集中的广东、青海等地看望委员，让委员感受到政协“大家庭”的温暖，通过亲情引导他们投资家乡，报答乡亲。对委员反映的问题进行梳理反馈，跟踪回访，协商解决，督办落实，做到委员有呼声，政协有回应。四是改进机关服务工作。县政协按照“五部”工作思路，致力于把政协机关建成委员学习俱乐部、联谊俱乐部、工作俱乐部、创先争优俱乐部、服务俱乐部，通过健全制度、规范管理、优化服务，保障政协委员参加会议活动有人管，生产生活有人问，履行职责有人记，参政议政有成果，意见建议有回声。

    四、抓规范管理，激发委员履职活力。一是组织开展“委员管理年”活动，重点抓好学习培训、进出程序、开展活动、考勤制度、考核考评、履职述职等六大管理活动。二是出台了加强委员管理文件。县政协报请县委印发了《关于进一步加强政协委员管理工作的通知》，文件对加强委员的管理与考核，建立健全委员的激励、惩戒和进出机制等进行了明确规定。其中:“届内累计无故缺席3次，或请假5次，或连续2次未参加县政协全会的委员，劝辞委员资格”等新规，让“挂名”委员没有了‘市场’，增强了委员履职的责任感和紧迫感。三是实行委员年度述职报告工作。基层政协组织、机关办委、政协常委向县政协常委会述职报告工作分年度进行，在每年12月底以前分别报告本年度工作，述职报告工作采取书面和口述相结合的方式进行,县政协委员向县政协委员工作委员会填报年度履职情况统计表。年终由县政协常委会组织政协常委、办委负责人、委员活动组组长、乡镇政协联络处主任进行无记名测评打分，县政协办公室对测评结果予以书面通报，并作为委员评先表模的重要依据。四是定期通过委员履职情况。县政协每半年对委员参加会议、参与活动、提交提案、反映社情民意、服务中心工作情况进行一次书面通报，对不参加会议、不参与活动、不提交提案的“三不”委员，实行书面告知、主席约谈、劝辞、撤销委员职务的办法予以处理。

    五、创新工作机制，激活委员履职动力。以“明确委员职责、保护委员权利、激励委员履职”为目标，建立健全激励机制，激发委员内在活力。一是建立评选表彰机制。县政协坚持评选优秀县政协委员活动，评选出的优秀政协委员在县政协全体委员会议上进行表彰；设立县政协委员优秀提案奖，每年对撰写的提案并在承办中取得突出成绩和贡献的政协委员进行表彰奖励。二是建立“创先争优”机制。明确规定县政协委员被评为优秀政协委员或在任期内连续2次以上获得优秀提案奖的，换届时优先推荐为下届政协委员建议人选；对多次获得县政协表彰奖励、成绩突出，同时符合干部选拔任用条件的政协委员，由县政协党组按程序提出提拔使用建议，县委优先选拔任用。三是建立履职反馈机制。建立和完善了“委员履职反馈制度”和“委员履职年终通报制度”，将委员全年参加政协活动出勤情况和撰写提案、社情民意等情况书面通报给委员单位，同时抄送到县委组织部、县委统战部。