在创新中前进  在前进中发展

2014-09-16 00:03:28  

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    近年来，竹溪县政协按照“围绕中心尽职责，主动作为求实绩，开拓创新谋发展，求真务实塑形象”的工作思路，坚持在继承中发展，在发展中创新，在创新中前进，着力推进政治协商上水平、民主监督求突破、参政议政增实效。政协事业呈现出“县委高度重视、政府大力支持、社会密切关注、政协奋发努力、事业有位有为”的崭新局面，多次被省、市政协授予“先进政协组织”荣誉称号。

    一、创新思维，政协工作思路有突破。县政协始终把思想理论建设放在政协各项建设的首位，把同心同德、同向同行作为思想理论建设的首要任务，把工作的着眼点放在支持县委各项重大决策的贯彻落实上，把履职的着力点放在协助政府各项中心工作的实施上，把服务的着重点放在关注和改善民生上，着力把县政协建设成为县委县政府重大决策的参谋部、县委县政府统筹协调的结合部、县委县政府重点工作推进的民主监督部、社会各界有识之士的建言献策部、全体政协委员的俱乐部。聘请县内知名人士为“政协咨事”、探索议政成果协商监督新模式、建立委员走访回访协商督办新机制、提案续办“六制”工作法、坚持对委员奖优辞懒等创新工作经验在国家、省级媒体刊发后，引起了较好反响。

    二、创新机制，推进协商民主有所为。十八届三中全会精神全会后，县政协结合县情和政协工作实际迅速起草《关于加强人民政协协商民主工作的意见》，得到县委高度重视，县委以文件形式予以印发，《意见》的出台是竹溪县开展协商民主工作的纲领性文件，极大的推进协商民主在竹溪县的探索实践。文件得到市政协主席陈家义的批示，市政协以《参阅件》形式全文转发。为把“在决策之前和决策执行过程中进行协商”落到实处，县政协在协商议题的提出和确定、协商活动的安排和进行、协商成果的报送和运用、协商意见的转化及反馈等方面，都建立起一系列的制度、规定和运作规程，形成了“全体会议整体协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会议对口协商、提案办理面对面协商”的工作格局。去年以来，县政协先后就“十堰绿色崛起示范县”、“绿色产业引领区”、“生态城镇示范区”、“省级物流集散地”建设进行专题协商议政，就“创业经济发展环境”、“巩固退耕还林成果”、“家庭农场建设”等开展对口协商，就“中小企业融资”、“烤烟以煤代柴”、“六城联创”等开展界别协商。为提高协商议政转化运用实效，探索推行“共同确定议题—组织协商议政—部门当场承诺—跟踪督办落实—评议办理结果”的协商议政成果转化运用模式，畅通了协商议政成果转化运用“绿色通道”。

    三、创新形式，视察调研活动有成果。县政协按照“参大政，议要事，出精品，求实效”的要求，采取“小团队、大调研；小课题、大视野；小活动、大参政”的方法，先后就“对接十堰区域性中心城市建设”、“秦巴片区扶贫开发”、“十堰绿色崛起示范县建设”等课题组织专题调研14次，就“谷竹高速”、“生态移民”、“美丽乡村建设”、“教育均衡发展”等开展专题视察11次，形成了《竹溪对接十堰建设区域性中心城市的调研报告》等视察调研报告25篇，县委、县政府主要领导批示的报告12篇,印发《领导参考》、《参阅件》18期，多数建议意见被吸收到县委县政府《关于实施“十堰绿色崛起示范县”战略的决定》等文件之中。

    四、创新平台，委员工作开展有载体。坚持以专委会为基础，以界别为纽带，以委员活动组为平台，丰富载体，加强联谊，开展活动，让委员多知情、知实情，多参政、勤议政。结合开展“学创”活动，在全体委员中广泛开展“1121”活动，全县211名县政协委员将外出务工户、孤寡病残户、贫特困户、移民搬迁户、空巢老人户等特殊人群作为帮扶重点对象，实行“一对一”结对帮扶，做到缺劳力帮劳动，缺技术帮服务，缺智力帮指导，缺资金帮投入。今年3月份，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织开展的以近距离促膝访谈增感情、近距离排忧解难增信任、近距离释疑解惑增和谐为主要内容的“三近三增”活动，架起了政协与群众之间的连心桥。据不完全统计，两项活动开展以来，全县211名委员与232户困难群众进行“一对一”帮扶，帮助解决困难群众饮水、行路、住房、环境整治等问题300多件，帮扶资金物资200多万元，扶持联系户新建特色产业基地650亩，发展畜禽养殖项目18个，资助困难学生23名，促使200余户帮扶对象的生活状况得到明显改善。

    五、创新方法，提案办理工作有抓手。县政协根据提案工作发展的需要，在发扬提案工作“十制”（即：提案选题引导制、提案审查把关制、政府督查提案制、领导审查督办提案制、现场办理提案制、限时办结提案制、提案办理见面制、民主评议提案承办单位制、提案办理落实回访制、提案办理舆论监督制）等好作法、好经验的基础上，坚持把协商民主体现在提案办理工作全过程，不断创新提案工作，探索实行了“三见面”（办前沟通、办中协商、办后问效）、“五参与”（提案人、政务督查室、提案委、承办单位、社会群众）、“带案调研”等办法，推行集体会商、转办续复、台帐销号、回访督办、民主评议、提案追踪“六制”工作法，提案办结率、满意率大幅提高。

    六、创新分工，服务中心工作有成效。县政协善于用战略的思维考虑大事，用科学的方法谋划大事，用民主的方法协商大事，先后为竹溪县“一河两岸三区”、“一区三园四体系”等全局性发展战略贡献智慧，为绿色产业定位呐喊助威，为生态城镇建设献计献策，为做强现代物流殚精竭虑，为开发生态旅游呕心沥血，真正体现了政协早“想”、敢“议”、实“干”、真“帮”的特色。县政协党组就九届县政协主席会议成员分工进行了创造性的调整，将政协经济方面的工作分为农村经济、绿色经济、工业经济、民营经济、商贸经济，5名副主席一人联系一块，人人参与全县经济工作。由政协主席、副主席主抓的牛头山生态城项目、竹房城镇带建设、西关棚户区改造、生物医药产业、大仙山生态旅游开发等重点工程项目，已成为全县最具发展潜力和活力的新的经济增长点。

    七、创新方式，对外联谊交往有进展。县政协以实施绿色招商为契机，在委员中深入开展“出一个好主意、传递一条好信息、推荐一个好项目、推广一项好技术、引进一个好客商”活动。主席会议成员结合中心工作，分别带队到外出创业比较密集的广东、青海、安徽、云南等省份走访政协委员和创业成功人士，筹建了在粤竹溪籍创业人士乡友会，促成了亳州市新科药材种苗生产有限公司与我县签订了共建“秦巴药谷”协议，请回敖勇、彭寿高等在外创业成功人士回乡投资1.2亿元，在蒋家堰镇兴建药材和苗木产业示范园。今年1月，县政协成功组织召开创业成功人士代表座谈会，邀请了竹溪籍60多名在外创业成功人士畅叙乡情友谊，共谋家乡发展，极大的发挥了政协组织招商引资、项目推介等方面优势和作用。今年8月，县政协又成功引进一个酒类灌装生产项目，湖北蕃王酒业有限公司计划投资1亿元，采用西藏独特的原料品种和生产工艺，新建年产2000吨“西藏蕃王酒业”系列品牌酒类灌装生产线。

    八、创新管理，政协“三化”建设有规章。县政协以“三化”建设为抓手，先后修订了《政协常委会会议议事规则》、《县政协主席会议议事决策规则》、《政协竹溪县委员会重大事项决策制度》等议事规则；完善了《政协提案工作条例》、《政协委员管理办法》等管理制度；创造性的制定了《政协竹溪县委员会述职报告制度》、《县政协视察调研制度》、《县政协下基层联系和服务群众制度》和《县政协重大决策征求公众意见制度》等工作制度，形成了比较完备的制度体系，做到了工作有规程，管理有规章，履职有依据，推进了政协工作健康有序发展。

（竹溪县政协  供稿）