十堰市政协：突出重点彰显特色  着力提高参政议政实效

2014-09-15 23:55:39  

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    一、选准题目，把握参政议政的着力点
    一是紧扣党委、政府中心工作。把参政议政的切入点放在党委、政府重大决策和重要工作部署的落实上，主动思考一些事关中心工作的深层次问题，为党委、政府决策的落实和决策的进一步完善当好参谋。二是紧贴人民群众关注的热点问题。围绕人民群众所需、所急、所盼积极参政议政，着力促进人民群众最关心、最直接、最现实的问题得到解决落实。三是关注尚未引起党委、政府重视，或已引起注意但尚未及时研究解决的问题。对这一类的问题，及时进行专题调研，广集民智、广纳良策，形成前瞻性和可操作性的议政建言成果，引起党委、政府的高度重视和关注，并提供重要的决策参考。

    二、拓宽渠道，搭建多元化参政议政平台
    一是搭建界别座谈会平台。通过组织召开界别座谈会等形式，把各界群众的呼声和意见真实地反映上来，把党和政府的决策和主张及时传达下去，充分发挥界别委员的桥梁纽带作用。如2012年省委、省政府把十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市上升为省级战略，市政协及时组织召开各界别座谈会，通过界别委员把市委、市政府关于区域性中心城市建设的决策部署传达到各界群众，为区域性中心城市建设奠定坚实的群众基础和牢固的思想基础，同时把区域性中心城市建设中亟待解决的重要问题，反映给党委、政府，为区域性中心城市建设献计献策。

    二是搭建网络平台。不断创新参政议政的方式和渠道，通过政协网站、提案网、委员QQ群、博客、微博等形式，为委员参政议政搭建高效、便捷、多元化的网络平台。围绕常委会会议题、专题调研课题，在政协网上公开征集网民的意见建议。针对网民集中反映的关于经济社会发展和重要民生问题的社情民意信息，进行综合归纳整理，并及时向党委、政府反映，为党政决策提供网络舆情信息支持。利用政协提案网，广泛征集政协委员和广大网民对提案工作的意见建议，增强提案工作的透明度。
    三是搭建协商议政平台。精心组织政协会议，突出会议实效，使之成为委员经常性参政议政的基础平台。在全会期间，邀请市领导参加委员小组、联组讨论，与委员面对面沟通交流，共商发展大计；常委会会议精心组织好委员大会发言，并把调研、视察和协商议政有机结合起来，从而提高常委会会议实效。每年组织召开1—2次专题协商议政会，组织部分常委和委员，围绕市委、市政府中心工作以及今后的发展思路建言献策。

    三、完善机制，提高参政议政实效
    一是建立协作联动机制。在专题调研工作中，充分发挥委员的智力优势，整合社会资源，采取联合调研方式，着力打造建言献策精品。调研前，根据调研主题邀请市直有关部门负责人向委员解读政策、通报情况、提供资料，使委员知情明政，提出的意见建议更具可行性。调研时，有的采取上下联动的方式，与县（市）区政协联合开展；有的采取内外联合的方式，或邀请市直有关部门参加，或吸收高校、科研单位的专家学者参与。调研结束后，组织有关人员对调研素材进行分析综合，梳理提炼，广泛征求各方面的意见建议，形成高质量的建言献策成果。

    二是建立协商沟通机制。对委员在参政议政中提出的有重要参考价值的意见建议，坚持采取经常性的协商沟通方式，促进协商议政成果的转化落实。如2011年，为促进湖北口回族乡经济社会发展，向市委提交了《关于将湖北口回族乡纳入我市“十二五”规划的建议》，市委召开专题会议，明确了具体帮扶措施。市政协对意见建议的落实情况与市发改委等部门多次开展对口协商，市发改委同意将民族乡重点项目纳入“十二五”规划。通过与有关部门的沟通协商，先后争取资金265万元，促进了民族乡经济社会事业的长足发展。
    三是建立反馈落实机制。采取联合督办、主席督办、提案摘报、提案办理回头看、与承办单位和委员沟通等多种形式，加大提案督办力度，提高提案的满意度和落实率；对市委、市政府主要领导作出重要批示的调研报告、《参阅件》、信息件，市政协加强与党政督办部门的沟通联系，使委员的参政议政成果纳入督办程序和决策视野，得到解决落实。对委员集中反映的意见建议，采取跟踪调研、召开座谈会、对口协商等方式，进行督办。

                                                   （十堰市政协研究室 供稿）