尚均祥，生于1960年，现任襄樊市襄阳区政协常委，民盟襄樊市委委员、襄阳支部主委，襄阳区林业局计财科长。2001年元月，他被推选为襄阳区第一届政协委员；2006年12月当选为襄阳区第三届政协常委；2004年元月被推选为襄樊市政协第十一届政协委员；2008年元月当选为襄樊市第十二届政协常委。几年来，在市、区政协常委会和主席会议的领导下，尚均祥时刻牢记委员荣誉，谒诚尽力履行职能，亲历了市、区政协组织的各项活动，同各界委员一起为襄樊经济建设与发展做出了积极贡献。
一、加强理论学习，提高履职水平
“加强理论学习，是人民政协的优良传统，是政协委员的一项重要任务，是提高我们参政议政能力和水平的有效方法。”这是尚均祥当委员几年来经常说的，也是这样做的。几年来，根据市、区政协提出的学习内容和要求，他结合本人的工作实际，积极深入开展了政治理论学习，认真学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及全国政协会议精神，并写了题为“深刻领会精神，认真履行职能”的学习心得体会文章和学习笔记，不断提高参政议政的政策水平，做到协商有高度、监督有力度、参政有深度，实现从建言献策到建言立论整体水平的跃升。
二、立足本职工作，搞好双岗建功
他担任襄阳区林业局财务科长，工作繁忙，面对矛盾和问题很多，但他尽心尽力，一贯奉行“忠实做事，诚恳待人”的准则，勤勉对待每一项工作，坦诚对待每一个人，努力做好每一件事情。当前，社会在发展，事物在变化，特别是人与人之间的关系变得越来越微妙，越来越复杂，各种矛盾频发，他总是尽自己的最大努力协调好与自己相关的人和事，力争团结，创造和谐，为构建和谐社会尽职尽责。几年来，他尽量协调好与财务有关的各种关系，为本区林业事业发展争取财政资金近千万元，确保了全区稳定。2006年协助区财政局将林业局二级事业单位林业公安分局、林业技术推广站、森林病虫防治站、乡镇林业站共计48人工资先后纳入区财政预算，为他们解决了后顾之忧，稳定了这支队伍。财务上的精力每年有一半的时间在接受各种审计检查，由于他平时非常注重严把政策执行关，敢于坚持原则，不怕得罪人，杜绝违犯财经纪律行为。从近几年检查情况看，该单位财务收支没有查出大的违纪、违规事件，基本都是顺利过关。他在搞好本职工作的同时，积极参加市、区政协工作和党派活动，只要是通知他参加的活动、会议，他都不会缺席，尽量调整工作，确保参加。有时单位没有车辆，他租车出行也要参加，执着中表明了他对政协工作的热爱和投入。
三、深入调查研究，积极建言献策
针对人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，深入基层调查研究，广泛听取群众的呼声，及时反映社情民意。几年来，他曾多次参加市、区政协组织的视察调研。如2005年4月，他参加了襄阳区政协组织的乡镇文化市场管理和通村公路建设的调研视察，提出了“加大乡镇文化市场整治力度”和“加快乡镇通村公路建设”的建议；2006年5月他带领党派一班人到黄集、双沟、石桥、龙王等十个乡镇对农村文化建设进行了调研，并向区委、区政府提交了“关于进一步加强农村文化建设的调研报告”，根据调研情况，又向市政协及民盟市委提交了“加强农村文化建设，繁荣农村文化生活的建议”，民盟市委就此建议于2006年7月在市政府召开的市长听证会上作了发言；2006年8月他参加了襄阳区政协组织的全区新农村建设和企业改制工作情况视察和调研，针对新农村建设普通存在的问题，他写了“关于我市新农村建设中存在的问题分析和建议”在市政协十一届四次全会联组会上代表民盟市委作了发言； 2007年7月针对我区农业机械发展困难，影响现代农业发展这一状况，他组织党派成员到区农机办、双沟镇、伙牌镇进行调研，写了“关于发展现代农业，实现农业机械化存在的问题及建议”的调研报告；2007年8月他参加了市政协周元宵主席一行对襄阳区龙王镇新农村建设调研，在座谈会上作了发言；2007年8月他参加了襄阳区政协组织的全区新型农村合作医疗运行情况调研，在座谈会上他归纳了当前老百姓愿望是：“每人每年10元钱，大病小病看一年”，还想“小病不出村和镇，大病不进区和城”，老百姓的心声说明了新型农村合作医疗还需要进一步研究和探索。
2008年3月，他参加了市政协组织的部分委员看民生大型视察活动，座谈会上就民生民意，如何建言献策作了发言；3月，他参加了加快我区镇城经济发展的视察活动，在襄阳区政协三届七次常委会会上就如何加快我区镇城经济发展作了发言；5月，他参加了区政协组织的部分委员看企业看农村视察活动，就珍惜土地、节约资源等问题在座谈会作了发言；6月，他参加了区政协组织的全区畜牧业生产专题大型专题视察活动，在座谈会上就我区当前畜牧业生产，特别是畜牧业养殖基地环境卫生工作提出了整改建议；6月，他参加了市政协关于协商讨论我市“实施扩大就业的发展战略，促进全市以创业带动就业问题”和“全市优化工业项目行政审批流程工作情况”的视察。9月，他参加了襄阳区政协组织的全区惠农政策落实情况专题视察活动，在政协三届九次常委会上他就张湾、东津镇落实惠农政策视察情况作了书面发言。
四、积极参政议政，反映社情民意
他从推荐为市政协委员以来，始终把关注社会民生，贴近群众生活作为履行职能的落脚点，把求真务实，反映民众诉求作为履行职能的内在动力。功夫下在深入调研上，目光放在社会关注的焦点上；进一步树立群众观点，坚持面向基层，面向群众，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题，及时提出意见和建议，积极协助党委和政府为群众办实事、解难事、做好事。
市政协第十一届一次全会期间，他个人提案2件，联名提案8件。 “关于加强对小清河河水严重污染进行整治的建议”的提案，市环保局十分重视，多次召开整治环境座谈会，并征求他本人意见；市政协第十一届二次全会他个人提案3件，联名提案5件，代表民盟市委作为党派集体提案1件，关于“加大对处科级党政领导干部的监督力度”的提案，受到市纪委、监察局领导高度重视，市纪委金书记、高常委亲自和他本人面谈，征求意见；市政协十一届三次全会他个人提案5件，联名提案15件，代表民盟市委作为党派集体提案1件，题为“建议完善运行机制，巩固我市退耕还林成果”的提案在联组会上作了发言。关于直面“看病贵”、解决“看病难”的思考的提案，受到市卫生局高度重视，多次召开座谈会征求意见；市政协十一届四次会议他个人提案6件，联名提案14件，代表民盟市委作为党派集体提案1件，题为“关于我市新农村建设中存在的问题分析和建议”的提案在联组会上作了发言。关于“尽快架设大庆东路铁路立交桥的建议”提案，受到市规划局领导高度重视，2007年8月2日召开专题会议，进行座谈、研究。8月10日规划局刘局长带领襄阳区的部分市政协委员亲自到大庆东路铁路实处踏看，经协商在不建立交桥、又少花钱的情况下，初步规划将该铁路道叉及货运站台整体向南移200米，该方案当时向襄樊铁路局客货科征求了意见。9月13日上午市规划局杨科长受刘局长委托，约他一起将正式规划方案送交襄樊铁路局客货科。后经武汉铁路局领导及专家再次到堵车现场商议，最终达成决议，决定将该货场关闭，此段业务移至襄阳火车站装运，使列车的通行时间由原来的30分钟缩短为3分钟以内，大庆东路堵车问题得到有效缓解。
他作为市、区政协委员、常委双重身份，积极参加了市、区两级政协组织的会议、调研、视察、学习等活动。在区政协一届一次全会上，他一份“希望襄阳实施退耕还林工程，造福襄阳人民”的提案，由区政府负责答复并落实，2002、2003两年全区共完成退耕还林6万亩，林农年增加收入1300多万元；另一份“航空路必须绿起来”的提案，由区城建局负责答复并落实，从此航空路真的绿起来了，现如今成了襄阳区一道亮丽的风景线；在区政协一届二次全会上，他提出“襄阳新城区的形象工程建设急需加强”的提案，得到区委、区政府领导的高度重视，于2003年6月5日在区城建局召开的公开办理政协提案现场会上，副区长陈国梁同志给了充分肯定，从此，襄阳新城区“脏、乱、差”现象有了明显好转。在襄阳区政协二届二次全会上“关于严禁野味上餐桌、保护野生动物”的提案被评为优秀提案；在区政协二届三次全会上“关于进一步加强多党合作，充分发挥民主党派的作用”的提案，受到区委领导高度重视，按照提案第二条建议，区政府从2006年给我区每个民主党派安排5000元财政预算；“关于加强我区中心集镇建设与管理的建议”的提案，代表襄阳区民主党派在区政协三届二次全会上作了交流发言，并在市政协十二届一次全会上代表民盟市委作了集体提案；2007年5月18日区政协安排发给每位政协常委10张反映社情民意征集卡，他已全部提交，其中“关于党政机关干部上班时间炒股现象亟待制止”的建议，于6月15日被襄阳区《政协委员建言》第九期征用，6月18日区委副书记张文斌同志作批示：“建议很好，请作风办拿出措施，杀住此风”；6月19日区委书记郭忠同志批示：“同意文斌同志意见”；7月31日区纪委、区监察局以区纪委文件[襄区纪（2007）24号]下发了“关于禁止党员干部利用上班时间炒股的通知”，并提出了严格要求和惩治办法，对加强和改进全区干部作风起到了积极的作用；关于“建议局级单位副职领导实行竞争上岗”的提案，于2006年6月23日被市政协《社情民意》24期采用。关于“健全问责制度加强对权力运行的监督”的建议，于2008年7月被襄阳区政协《襄阳政协信息》采用。“关于襄阳区下水管网亟待修缮的建议”、“关于民用液化气市场安全隐患问题亟待整治的建议”、“关于搞好移村腾地工程，集约利用土地资源的建议”已上报市、区政协办公室。
五、关注民生焦点，履行委员职责
围绕中心、服务大局是政协工作的中心任务，关注民生，尊重民意，广集民智，顺乎民心是政协委员应尽的义务，讲真话、进诤言、办实事是协协委员应负的责任。2006年4月27日，他参加了市人民广播电台《市政协委员视点》栏目，就?肮娣杜┟窠ǚ坑玫毓芾砦侍狻碧岢隽私ㄒ椋?5月25日他参加了市电视台《政协论坛》栏目，对“关于农村饮水问题”进行了座谈；6月23日他参加了市政府组织有关市民参加的“关于看病贵、看病难问题”的听政会；7月10日他参加了市卫生局、市环保局、市规划局、市纪委、监察局、市建委公开办理政协提案座谈会，他都作了发言。
2007年6月10日，他参加了区政协以“关注农资打假，维护农民合法权益”为主题拍摄的《政协之声》栏目，指出了当前我区农资市场的现状、存在的问题，对今后的农资市场监管，如何有效维护农民利益提出了合理化的建议，通过区电视台播放后，社会反映很好。2008年8月14日，他被推荐为襄樊市、襄阳区政风行风评议代表，对市、区地税局等八个局进行省市县三级联动政风行风评议。9月10—16日，他参加了全区机关效能建设督办检查，对峪山等六镇、区财政局、环保局等八个局2008年机关效能建设情况进行了检查，针对存在的问题，提出了整改意见和建议。9月20—23日，他参加了全市2008年政务公开工作检查考核，对谷城、枣阳两县、市，市民政局、人事局、劳保局等十四个市直单位的政务公开工作进行了检查，并实行了现场评分考核。
总之，他当政协委员这些年，内强素质，外树形象，不辱使命，履职为民，没有辜负政协领导和人民群众对他的希望和重托，2006年和2007年，他被襄阳区政协评为优秀政协委员。
（襄樊市襄阳区政协 姚全胜 田静供稿）
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