2012年度省政协机关干部学习体会文章汇编之十八

2014-09-24 13:58:56  

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在发展实践中拓宽对科学发展观的理解

晏小平

    一个国家和地方的发展，在每一个时代、每一个阶段，都需要有符合实际的科学理论作指导。中国人民在中国共产党领导下，在艰苦卓绝的革命斗争中逐渐形成了毛泽东思想，指导革命实践，建立了新中国，并取得了社会主义革命的伟大胜利。在改革开放实践中逐渐形成的邓小平理论，全面回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义等新时期中国面临的时代命题，推动中国发展取得辉煌成就，使社会主义事业获得了新生。
    经过三十多年的改革开放，我国经济社会全面发展进步，综合国力大幅提升，在世界经济新格局中已具有举足轻重的地位。当前，世情党情国情已经发生重大变化，中国经济发展进入转型期、社会利益结构处在调整期，社会矛盾处在凸显期，改革进入攻坚期，全面建设小康社会进入关键期，中国共产党能否抓住历史机遇，带领中国人民继续克难奋进，实现中华民族伟大复兴，是党在新的历史阶段面临的最重大考验。成功应对这一考验，最根本的是需要科学以科学理论指导具体实践。

    科学发展观作为现阶段中国最重要的执政理论，最初作为经济建设的指导思想，经过理论扩容，上升为全面推进经济社会发展的指导思想。但是，要解决好当今中国发展中面临的问题，思想理论阐述方面仍显得不够。除了常说的经济社会和党的建设领域外，在世界观和方法论领域、政治体制改革领域、建设成就的评判体系、改革发展的终极指向等方面，需要从理论上作出更加全面深刻的诠释，系统回答中国前进道路上方方面面的问题，使各项事业发展的目标更加明确、路径更加清晰、过程更加协调、成效更加显著、民众更加拥护。
    我们党曾经这样阐述科学发展观：“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，为此要做到“四个必须”：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”。经过多年特别是中共十七大以来对科学发展观的贯彻落实，我国经济社会实现了又好又快发展，已成为世界第二大经济体，以“中国道路”铸就了“中国辉煌”。事实证明，科学发展观是经得起实践检验、符合我国改革发展实际的科学理论。

    但需要指出的是，我们所说的科学发展指的是经济社会全面进步，而非仅仅指向经济领域的发展成就。就现实而言，现阶段我国发展进程中凸现的许多问题，最终都指向政治领域。这是因为，在市场经济不断发育成熟的社会背景下，人们比以往更看重现实利益，“社会人心”逐渐由感恩心理转向纳税人心态，希望更多地参与政治和社会事务管理，维权意识不断增强；人们对改革过程的完美、对发展成果分享的愿望，比以往任何时候都要强烈；党和政府利益协调的任务比以往任何时候都要繁重，“分好蛋糕”的任务比“做大蛋糕”更加艰巨。伴随信息化浪潮特别是互联网的普及，我们已经进入“人人都有麦克风”时代，微博等民间话语系统活跃、强大、互动性极强。在许多事件的处理过程中，民间话语往往占上风，官方话语往往处在被动乏力状况。实际生活中，体制内的民主参与不足，决策机制相对封闭，导致一些公共事件失控、失序，无论官方说什么、说的是对是错，老百姓往往“老不信”。这种民主政治建设上的相对滞后，已经对经济社会领域产生影响，形成倒逼之势。党的执政方式问题、公权力的公信度问题、推进经济社会发展的方法问题、社会治理的手段问题、目的的正当性与过程的合理性问题、人的理想信念与信仰问题、官方话语与民间舆论的兼容问题等，检验党的执政能力，无法回避，必须正视和回应。
    解决上述问题，推动国家发展转型，有赖于从更全更新的政治视野阐述中国的发展，对中国特色社会主义理解更加深入、更加全面，促进实现我们党从革命党向执政党彻底转型。如果政治阐述不清晰，必然导致思想领域的混乱；如果指导思想不系统，必然造成具体实践的随意性。对社会主义民主停留于概念式的论述、仅靠提升对民主重要性的认识，无法解决现实问题。必须以充分的理论支撑，从顶层设计着手，在法理上界定政党与国家的关系，明确一党领导、多党参政的内在关系，更好地实现党的领导与人民民主、人民当家作主的有机统一；用事实体现出社会主义民主是资本主义民主的超越与发展，体现中国特色的社会主义民主“特”在哪里、“优”在哪里；在改革已经进入深水区、利益集团已经坐大的情况下，切实维护公平正义，促进共同富裕；更好地发挥人大和政协的功能作用，使人民代表大会更好地体现人民意愿，人民政协更好地协调国家的政治关系、社会关系和利益关系等，推动社会主义民主实现实质性的制度化、规范化、程序化，开创中国特色社会主义民主政治建设新局面。
    从实践看，当今只有经过实践检验符合实际的科学发展观可以完成这一历史重任。同时，必须结合发展实践，拓宽对科学发展观的理解，进一步丰富其理论含量，提升其理论地位，以之全面阐述中国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面统领中国改革发展的全领域、全过程，促进建设符合现代化发展方向的社会主义市场经济体系，建设新型社会主义民主政治，构建社会主义法治社会、公民社会。实现这一指导思想的突破，是当前中国最现实、最重大的理论命题，这个理论工程的建设水平，直接决定中国政治体制改革能否成功，直接决定中国特色社会主义事业能否成功，直接决定中华民族能否真正实现崛起，期待实现这一飞跃，为中国发展开辟新境界。