荆州市政协：答好养老服务高效供给“荆州卷”

2026-06-24 08:01:35   来源:人民政协报   作者:金高亮 毛丽萍  

字体大小：【大 中 小】

6月的阳光探进窗棂，上午10点半，荆州市经开区联合街道季家台社区养老服务中心活动室内，淡淡的熏衣草香气浮动——这是记忆训练前固定的嗅觉刺激环节。

“摸摸看，软软的，像不像棉花？”护理员小林握着陈奶奶的手，轻轻探入一只编号的小罐。张爷爷在自己面前的罐里摸出绿豆，护理员小吴立即鼓励：“真棒！绿豆汤，还记得吗？”此时音乐响起，在《东方红》的旋律里，失语3个月的李爷爷哼唱出歌词。一旁的护士则在每位老人的档案上记下当天的触觉回应、情绪缓解、语言闪现。

这是荆州市中法合作认知障碍综合性医养示范项目，在打造社区嵌入式养老服务综合体过程中，将传统中医、仿家庭式治疗和以法式养护为特色的专业化医养照护融入社区养老日常，是市政府采纳政协建议，加快推进养老服务体系建设的成果之一。

积极回应人民对美好生活的向往，持续拓宽养老服务覆盖面是荆州市委、市政府“为民答卷”的重要部分。市政协将统筹推进城乡养老服务体系建设作为长期性履职课题。本届市政协之初的双月协商座谈会上，针对养老床位空置率高的现象，委员们就提出，养老服务不能简单以供给引导需求，构建合理的供需匹配体系是关键。市政府认真采纳建议，此后《关于推进荆州市基本养老服务的实施方案》出台，投入1000万元为3350户特困老年人家庭进行适老化改造，投入5000余万元完成16个街道综合型社区养老机构建设，并持续为失能老年人建设家庭养老床位，提供助行、护理等个性化上门服务，群众满意度保持在90%以上。

在助力养老服务实施方案落地过程中，市政协履职关注点向推动医养结合高质量发展聚焦，委员提交的《改进医养结合养老服务》等被列为重点提案，促成全市45万名65岁以上老年人与居家服务医生团队签订医养服务协议，161家医疗机构成功创建省级老年友善机构；以社情民意形式反映《当前医养结合中急需解决的几个问题》，对全市医养结合发展规划、市场监管、服务能力提出建议，卫健部门就采纳落实情况向市政协进行专题汇报，明确了当前一段时期以建设3家千人以上医养结合体、10家500张左右床位的经营主体、100家社区嵌入式养老服务综合体、培训5000名专业人员、新增5万张养老床位为内容的“31155”体系建设目标和举措，并将其作为接受政协专项民主监督的重点工作。2026年，随着“31155”体系建设标杆项目顺利推进，“医中有养、养中有医、居家巡诊”全链条服务体系初步成型，居家养老城乡覆盖率达到100%和91.68%，护理型养老床位占比达75.21%。

“医养结合不止于病床边的诊疗，更要融入一日三餐的精细呵护。”今年市政协六届五次会议上，委员提出要对全市布局较早、老年群体反响较好的75家“荆颐幸福食堂”运营情况进行再调研。4月，市政协以“建设助老幸福食堂”为主题开展年度首场双月协商，围绕进一步优化助老幸福食堂项目定位、场地布局、服务功能、优惠政策等提出建议，市委书记汪元程作出批示，要求民政部门迅速研究，形成完善方案。