近段时间以来,钟祥市政协组织专班深入村组农户,对全市农业和农村经济发展情况进行调研,对明年全市农村工作提出建议。
调查发现,2008年,全市各地全面落实农村政策,着力调整农业结构,扎实推进现代农业建设,农业农村经济虽然遭受了历史罕见的冰雪低温冻害和洪涝灾害,仍呈现良好发展态势,各项农业指标完成较好。主要表现在,农产品产量增加,农业经济结构进一步优化,农业产业化经营取得长足进步,农民收入继续增长,农业科技水平进一步提高。同时,也发现当前农业和农村工作面临不少困难和挑战:农业基础设施薄弱,综合生产能力不强;部分农产品价格下行,农资价格走高,农业成本上升,生产效益下降;农业产业化联结机制不健全,农民组织化程度低,劳动生产率不高;外出劳力回流,“打工经济”受阻;农业从业人员素质趋向走低,科技推广应用难度加大;农产品市场价格波动大,农业结构调整面临新难题。农业和农村经济发展面临的有利条件和机遇有:党的十七届三中全会作出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为今后农村改革与发展制定了“蓝图”。钟祥作为农业大市,农业资源丰富,农业产业化发展初具规模,综合实力不断增强,国家扩大内需政策措施硬。
在全面分析农村经济发展的形势后,钟祥市政协向钟祥市委、钟祥市政府建议:2009年全市农业农村工作的指导思想是认真贯彻落实十七届三中全会精神,坚持现代农业的发展方向,以新农村建设为抓手,以农民增收为目标,以产业发展为主线,以深化改革为动力,突出农产品加工、农民创业、基础设施建设和农业科技创新重点,全面落实农村政策,统筹城乡协调发展,推动农村经济社会又好又快发展。主要目标是力争实现农业总产值80亿元,农民人均纯收入增加500元。建议采取的主要措施是:转变发展方式,培育主导产业;创新联结机制,提高产业化水平;巩固农业基础,提高农业综合生产能力;鼓励农民创业,拓宽农民增收渠道;抢抓新机遇,全面推进新农村建设;完善农业社会化服务,提高农民组织化程度;深化农村改革,落实农村政策。市政协的建议以调查报告形式分别报送市委、市政府,受到市委、市政府领导的充分肯定。
(钟祥市政协 杨勇供稿)