去年襄樊市政协换届后,我们提出,市政协的工作定位就是“服务党委决策、跟进政府工作”,工作重点就是促进经济发展、关注民生问题,工作方法就是开拓创新、抓出亮点。经过大家努力,去年各项工作取得了一定成绩,得到了市委、市政府的肯定,社会各界的评价也比较好。
今年市政协怎样开好局、起好步,使工作有创意、有新意,春节后上班的第一天,市政协召开了主席会议,结合贯彻落实党的十七大精神和省政协十届一次会议精神,对今年的工作进行了认真研究,除了常规工作之外,重点是抓好三个方面的工作。
一是进一步改进常委会会议的开法。常委会会议是政协履行职能、展示形象的重头戏。今年的四次常委会会议,从内容到形式都是按照“服务党委决策、跟进政府工作”的工作定位,紧扣促进经济发展、关注民生问题这两个重点来确定的。每次常委会会议都紧紧围绕一个主题,把专题视察、专题调研、专题协商结合起来,采取“集中看、分组谈、专题议”的形式进行。集中看,就是市政协常委、部分委员开展视察活动,围绕专题调研和专题协商的课题,看发展成就,看困难和不足,看出信心和希望,看出忧患意识和紧迫感,增强广大委员参政议政的责任意识;分组谈,就是参加视察的常委、委员与有关单位和专家进行座谈,交流情况,协商意见,并在常委会会议上分组谈视察调研的感想、体会、收获和建议;专题议,就是围绕一个协商专题,从不同角度、不同侧面、全方位、立体化地进行协商讨论,力求协商专题研究深入透彻,提出比较系统的、可操作性强的、能够直接进入党委和政府决策的意见和建议。
第一次常委会会议看民生、议住房。3月中旬组织一次大型的“政协委员看民生”视察活动,重点看市区民生工程、民生项目、民生工作以及民生困难和问题,然后围绕解决市区低收入家庭住房困难问题,组织六个调查组进行认真调研,在第一次常委会会议上根据市委、市政府的要求,提出三年内解决低收入家庭住房困难问题的具体意见和建议。
第二次常委会会议看创业、议就业。到创业促进就业成效显著的企业进行视察调研,总结经验,然后在常委会会议上协商提出以创业促就业的具体意见和建议。
第三次常委会会议看环境、议发展。到部分企业和部门进行调研视察,了解招商引资的困难和问题,重点针对经济发展环境问题,协商提出意见和建议。
第四次常委会会议看社区、议服务。通过到一些社区视察调研,探讨强化社区服务功能、提高社区服务能力问题,协商提出具体意见和建议。
二是在全体委员中开展“双述双促”活动。怎样教育和管理委员,发挥委员主体作用,对这个问题我们一直在探讨。经主席会议研究,决定今年在政协委员中开展“双述双促”活动,“双述”就是市政协常委会向政协委员述职,政协委员向政协常委会述职;“双促”就是促进常委会工作,促进委员增强责任意识,发挥主体作用。“双述双促”活动一年进行两次,一次是在年中,驻县(市)区的委员按区域分片集中,市直委员按界别集中,召开半年述职会议,由市政协领导代表常委会作半年工作述职报告,听取委员对常委会工作的意见建议,委员同时汇报半年参加政协会议和活动、履行政协职能情况;一次是在政协全会期间,市政协领导代表常委会向大会作年度工作报告,委员在分组会议上述职,并向界别活动组提交书面履职报告。
市政协办公室根据委员履职表现,表彰通报优秀委员,把他们的典型事迹编辑成《委员风采录》,激励广大委员珍惜荣誉,牢记责任。此外,上半年计划办两期新任政协委员培训班,让广大委员对政协是什么、干什么、怎么干、为什么干等基本问题有个比较正确的认识,搞清楚自己的责任和义务有哪些。界别委员活动组重新划定后,市政协要出台规范性意见,明确活动内容、次数、要求和考核办法,包括新组建的政协医卫专家、农业专家、法律专家为民服务协调小组和政协委员扶贫帮困协调小组,也要制定活动计划,加强工作规范。我们还计划半年召开一次委员活动组组长会议,让大家交流情况,学习先进,推动工作。
三是进一步振奋精神,加强工作创新。政协工作是党的工作的重要组成部分,到政协来工作,是组织的安排,一定要保持平和、乐观的心态,进一步振奋精神,把政协工作真正作为党的工作来干,把发展政协事业作为自己应尽的责任。最近,主席会议听取了各专委会和科室关于今年工作安排的汇报,对各项工作都提出了创新要求和工作着力点。工作创新的重点是“三化”建设问题,各项工作都要加以规范,好的做法就是坚持、完善、提高,考虑成熟的设想就要大胆实践、抓出成效。
2008年的市政协工作要点明确提出了各项工作的努力方向和具体目标。比如,提案工作主要是以提高提案质量和办理质量为重点,实现由数量型向质量型转变;加强了解和反映社情民意工作,要坚持定期召开民情民意座谈会的制度,坚持和完善“委员进社区、入住户、问民意”制度,将群众请进来,让委员走出去,扩大信息来源,贴近基层、贴近群众,围绕重要民生问题反映民情、民意、民愿;民主监督方面,在原有的城建城管和环境保护民主监督小组的基础上,市政协又新组建了《劳动合同法》和《劳动就业促进法》贯彻实施民主监督小组,三个小组定期与对口部门联系,及时反映群众意见,督促有关问题解决;关于政协理论研究和宣传工作,提出每次重要会议、每个重要活动、每项重要工作,都要及时总结,加强宣传报道。要继续办好《政协论坛》电视节目、《政协委员视点》广播节目和《议政建言》日报专版,抓好政协网站的管理和维护。要加强同各级政协的联系,积极完成全国政协、省政协交办的各项工作任务。
今年市政协将承办14省(市、自治区)25市(区)政协第30次工作研讨暨经济协作会议。市政协对承办这次会议很重视,已经向市委、市政协作了汇报,年前还给与会兄弟政协发去了新春贺信,制定了具体筹备方案,届时还将邀请省政协领导出席会议。要点明确的各项工作任务落实到责任单位和责任人,实行一月一通报,半年一考评,狠抓目标考核,确保各项任务落到实处,取得实效。