近年来,襄阳市襄州区政协选择招商引资、项目落地、园区建设、镇域经济发展等事关全区经济社会发展的热点课题开展视察调研,听取意见建议,为区委政府决策提供参考。调研中,针对群众反映的行政审批缓慢的共性问题,委员们提出了优化办理流程,压缩审批时限、简化手续、减少环节,为民生工程、重点项目开辟绿色通道等建议,通过政协建议案、社情民意信息、委员建言等形式反复建言。
政协建议得到党政部门的重视和采纳,今年以来,襄州区采取四项措施优化发展环境,取得实效。一是在便民服务上推行“1350”行政审批承诺时限制。即办件1天办结,一般事项3个工作日内办结,复杂事项5个工作日内办结,需要现场踏勘和专家评审的10个工作日内办结。对超时办结实行红黄牌制度,并在月度考核中进行扣分。目前,一般内资工业项目从注册到取得房产证的总时限由原来的173个工作日压缩至87个工作日内,最短仅需28个工作日。二是在项目服务上实行“两减”。减少审批环节,梳理审批链条,对无法律依据的前置条件一律取消,对互为前置条件的审批事项实行流程再造。目前,已经清理23个单位行政审批及服务事项267项,减少26个前置审批条件。减免规费征收,对《襄州区工业项目行政审批流程优化方案》中明确的涉及工业项目行政审批中的行政事业性收费一律免除,全部由政府“埋单”。对入驻各镇办园区的项目和物流项目,统一纳入到“零收费”范围。今年以来,共为20家新工业企业办理了工业项目“零收费”,共减免各项行政事业规费70余万元,享受减免优惠的企业投资总额达8.8亿元。三是在提高效能上推行“马上办”、“帮你办”、“我来办”等便民利企服务机制。广泛开展以“假如我是服务对象”为主题的党的群众路线教育实践活动,共受理各类企业咨询1万余人次,发放宣传资料5800余份,为42家企业开通了绿色通道,为20家企业进行了代办服务,实现了服务质量“升级换代”。四是在消除障碍上落实“首问负责制”、“一次性告知制”等。规范行政行为,严厉杜绝行政不作为、乱作为等阻碍发展的行为。今年以来,办理行政审批事项17945件次,按时办结率100%,提前办结率为77%。
(襄阳市襄州区政协 田静 供稿)