随州市政协实施“4123”计划  推动协商民主机制建设

2014-09-16 02:13:18  

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    随州市政协积极探索协商民主实践创新，大力实施“4123”计划，活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商质量，通过多形式、多层次的广泛协商，推动党委政府各项政策措施的落实、部门相关工作的改进、群众关心问题的解决。

    “4”项专题协商议发展大事。即市政协常委会每年选择4个事关随州发展的战略性、全局性重大课题，由市政协组织相关专委会、民主党派和人民团体开展专项调研，形成专题调研报告，先提交市政协主席会议协商，再提交市政协常委会会议开展专题协商。常委会会议上，参加调研的委员就课题的子课题作专题发言，常委围绕专题提出意见和建议，邀请市委、市政府主要领导参加会议并听取常委讨论，协商成果以市政协常委会会议建议案的形式报送市委、市政府，促进党委政府科学决策，不断凝聚科学发展共识。近年来，市政协常委会先后就石材产业健康发展、加快林业改革与发展、加强市级民主党派参政议政工作、加快“放心粮油”工程建设、生态文明城市建设等重大课题开展专题协商。如针对石材产业发展，召开多层次座谈会，经反复协商，科学论证，向市委、市政府提交了《关于加快石材产业发展的建议案》，得到市委、市政府的高度重视，市主要领导作出重要批示并积极采纳。市政府争取了近亿元项目资金，兴建110千伏安智能变电站，加强了废石料加工和废水治理，助推石材产业沿着经济效益、社会效益、生态效益三者统一的健康道路快速发展。

    “10”项对口协商议部门难事。即专委会每年共选择10个对口部门，就群众关心、社会关注的问题，组织本专委会所属委员调研视察，形成调研视察报告，开展对口协商。对口协商会上，邀请分管市领导和对口部门领导参加会议，听取委员意见和建议，部门领导将就相关情况向委员进行通报，协商成果以调研报告、《意见与建议》、提案等形式报送市政府，推动部门工作改进，回应社会群众关切。近年来，市政协各专委会先后围绕社会化养老服务问题、土地有效利用问题、人口性别比失衡问题、打造百亿农业化工产业、加大科技创新力度，促进随州专汽快速发展、台资企业发展现状、历史文化名城保护、加大规模养殖治污力度等课题与市社保局、市国土局、市卫计委、市经信委、市科技局、市台办、市规划局、市文体局、市环保局等部门开展对口协商。如社会发展委员会组织委员对我市出生人口性别比综合治理情况进行了专项视察，与市卫计委、市级打击“两非”领导小组成员单位、县市区政府就出生人口性别比综合治理工作开展对口协商，向市政府提交了《关于综合治理我市出生人口性别比的意见与建议》。市政府领导高度重视，市打击“两非”领导小组加大综合治理力度，对全市民营医疗机构进行了检查；市卫计委出台文件，加强B超管理监控，加大“两非”案件打击督办稽查力度，有力地推动了我市出生人口性别比综合治理工作。

    “20”项界别协商议群众实事：即20个界别委员活动小组每年各选择1个事关界别群众利益的问题，组织委员进行视察，并召开界别协商会议开展界别协商，邀请相关部门领导参加会议并听取委员意见，协商成果以《意见与建议》、视察报告、提案等形式报市政府或相关部门，促进群众难题解决，为群众办好事、办实事。近年来，各界别委员活动小组先后就保险行业如何支持地方经济发展、全市小型水库管理现状、支持中小企业发展、幼儿教育问题、加快中介服务业发展问题、加强特殊儿童教育的帮扶工作、加大规模养殖治污力度、随县新农村规划建设的问题等与相关部门开展界别协商。如关于治理随州城区交通拥堵的问题，界别活动小组与市公安局多次实地视察，并进行界别协商，向市政府提出《加强交通环境整治的建议》，市公安局及时开展了城区交通环境大整治行动，通过宣传引导，科学调度警务，使城区交通治理工作稳步推进，交通环境大为好转。

    “30”项提案办理协商议具体事：即市政协各位主席会议成员、各专委会每年共选择30件重点提案，以“提案促办月”为载体，对重点提案开展提案办理协商和追踪督办。提案办理协商会上，承办单位就提案办理情况进行汇报，督办领导和提案人及相关委员就提案办理情况与承办单位交换意见，就提案的进一步办理落实向承办单位提出书面建议，并对提案进一步办理落实情况进行全程追踪，一督到底，提高提案办理质量，推动提案取得实效。如《关于加快先觉庙水库引水复线工程建设，提高城区供水安全保障的建议》的提案，市政协主要领导亲自督办，召集水利等相关部门开展提案办理协商，推动供水复线 （封江引水）工程顺利启动，并被列为2013年市政府十件实事之一。在上年督办的基础上，市政协主要领导又带领政协委员对该工程进展情况进行跟踪视察，多次召开提案办理协商座谈会，督促落实，确保按时按质完成工程建设。目前，封江供水一期工程胜利竣工，主城区和随县县城供水瓶颈得到有效破解。

（随州市政协研究室  供稿）