郧县政协持续关注农村土地流转见成效

2014-09-16 02:07:42  

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    “现在把土地租给大户真是放心了，我要动员几个外出打工的亲戚朋友也把地租出去”。正在湖北郧府薯业公司原材料基地务工的安阳镇农民陈明强言不由衷地说。

    “今年顺利流转土地5000多亩，我们也敢接新订单了，可以开足够马力生产”。湖北统香食品有限公司总经理兰士清担心企业吃不饱的忧虑彻底打消了。这是近些年来郧县政协持续关注农村土地流转，积极出谋划策后带来的新变化。

    郧县是南水北调核心水源区，新型生态农业渐成主导产业发展趋势。近几年来，起来越多的资本“上山下乡”大规模流转农村土地，在催生了一批高效农业产业同时，也带来了一系列矛盾和问题。这也始终引起着县政协委员的高度关注，在多次的调研中委员们了解到：流转的手续不完善、农户利益无法保障、部分土地闲置无效益、土地用途性质随意被改变等情况，已经在很大程度上挫伤了农民土地流转的积极性，影响到农业产业化的健康发展。

    如何把土地流转管好，发挥出最大效益？在2012年初就有县政协委员陆续通过提案、社情民意信息、会议建言的形式提出了《关于推动郧县土地流转健康发展的建议》、《土地流转成效不仅看规模，还要重管理看效益》等意见建议，当呈报给县委、县政府时，立即引起了县委书记胡玖明、县长孙道军的高度重视，并建议县政协进一步全面调研，找准问题，开出“方子”。县政协立即组织专题调研组，深入11个乡镇，22家流转大户和专业合作社，走访农户200多户，进行广泛深入细致的调研。随后在县政协十三届十一次常委会上对土地流转工作进行专题议政，县委、县政府主要领导均列席会议，认真倾听各位委员原汁原味的发言。

    对委员提出的健全县乡村土地矛盾纠纷仲裁调处三级体系、完善一套规范的土地流转规程、加强监管队伍建设、建立严格的土地流转告戒退出处理机制、加大非法土地流转行为的打击力度等五个方面的建议，县委、县政府迅速研究制定政策，开展专项治理工作，相继完善了《郧县农村土地林地经营权流转管理办法》，从土地流转的目标任务、组织原则、条件方式、程序监督、管理指导和价格标准等方面进行了明确，全面规范了农村土地经营权流转行为。组织强有力专班，清理完善了不规范土地流转合同400多份，对12家流转大户进行约谈告戒，处理流转双方纠纷11起。

    通过加强土地流转的法制化建设和规范化管理，有力带动了全县经济社会发展。今年第一季度，全县实现农产品加工产值12.68亿元，比去年同期相比4.75亿元增加167.5%，农业产业化发展迅猛。

（郧县政协  王贤文  供稿）